| 隨著新學(xué)期開(kāi)始，全國(guó)各中小學(xué)都加大了校園安保力度。9月16日，我從媒體上讀到多條各地展開(kāi)以學(xué)校自查與部門(mén)督查相結(jié)合的安全大檢查，嚴(yán)防涉校涉園重大惡性案件發(fā)生的新聞。遺憾的是，我從中卻未看到針對(duì)課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的相關(guān)安保措施。
毋庸諱言，目下各地課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)安保情勢(shì)普遍不容樂(lè)觀。今年暑期各地各種課外培訓(xùn)班火爆，我參與一項(xiàng)以某地為樣本的調(diào)研意外發(fā)現(xiàn)，大部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在缺少消防安全設(shè)施及安保人員等問(wèn)題，亟待引起高度重視和理性因應(yīng)。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某地有各類(lèi)非學(xué)歷社會(huì)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)58所。主要分為四類(lèi)：藝術(shù)類(lèi)：包括形體、舞蹈、聲樂(lè)、美術(shù)、棋類(lèi)教育，約11戶(hù)；外語(yǔ)類(lèi)：主要教日語(yǔ)、英語(yǔ)，約13戶(hù)；文化類(lèi)：主要為奧數(shù)、作文、各年級(jí)提高補(bǔ)差、畢業(yè)沖刺班，約27戶(hù)；嬰幼兒?jiǎn)⒚深?lèi)：約7戶(hù)。其中：藝術(shù)、外語(yǔ)、嬰幼兒?jiǎn)⒚深?lèi)培訓(xùn)時(shí)間對(duì)象較為穩(wěn)定，嬰幼兒為任何時(shí)間，藝術(shù)、外語(yǔ)培訓(xùn)時(shí)間節(jié)假日為白天平時(shí)為晚間，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為40-100元每課時(shí)每人，每課時(shí)約為40-60分鐘。文化類(lèi)培訓(xùn)對(duì)象主要為中小學(xué)生，培訓(xùn)時(shí)間為節(jié)假日和寒暑假，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為40-60元每課時(shí)每人，每課時(shí)為60分鐘。藝術(shù)、外語(yǔ)、嬰幼兒?jiǎn)⒚膳嘤?xùn)人數(shù)不定，具有較大的隨機(jī)性，社會(huì)影響較大機(jī)構(gòu)生源相對(duì)較好。文化類(lèi)培訓(xùn)人數(shù)最多，有的機(jī)構(gòu)一個(gè)暑假能培訓(xùn)學(xué)員近千名，收入上百萬(wàn)。調(diào)查除發(fā)現(xiàn)部分課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)不按規(guī)定辦理許可證照、師資力量良莠不齊、軟硬件設(shè)施天壤有別問(wèn)題外，安全隱患最令人擔(dān)心后虞。大部分輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)缺少必要的消防安全設(shè)施和安保人員。據(jù)調(diào)查，目前社會(huì)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)無(wú)一家有專(zhuān)職保安人員，社會(huì)閑雜人員可以隨意進(jìn)出，一旦發(fā)生意外后果不堪設(shè)想。
事實(shí)上，類(lèi)似問(wèn)題早先已有報(bào)道。在有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)校園安保之后，有記者暗訪北京多家小學(xué)、幼兒園和課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。結(jié)果表明，公立幼兒園、小學(xué)以及打工子弟學(xué)校的安保措施較為嚴(yán)格，上下學(xué)時(shí)校門(mén)口有民警與保安護(hù)衛(wèi)，上課時(shí)校門(mén)緊閉，外人難以混入。但在一些私立幼兒園，情況不容樂(lè)觀，可以輕松進(jìn)出。課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)更是毫無(wú)防范措施，管理相當(dāng)混亂（5月18日《京華時(shí)報(bào)》）。我不知道報(bào)道后北京課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)如何因應(yīng)預(yù)后，但顯然現(xiàn)下不少地區(qū)還未能從類(lèi)似報(bào)道中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取行動(dòng)。
我注意到，今年三、四月間福建、廣西、江蘇等地相繼發(fā)生校園傷害案以來(lái)，各中小學(xué)幼兒園都加強(qiáng)了安保措施，許多學(xué)校的安保水平得到提升，令人稍感安慰。要命的是，簡(jiǎn)單常識(shí)告訴我們，同樣面臨安全威脅，相較于主流的公立教育機(jī)構(gòu)，非主流的課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)顯然危害更大。如今很多孩子不但署期上課外輔導(dǎo)班，為了不讓孩子輸在起點(diǎn)，望子成龍望女成鳳的天下父母?jìng)兤綍r(shí)節(jié)假日也爭(zhēng)分奪秒不放過(guò)他們。設(shè)若不將課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)納入校園安保范圍，誰(shuí)能保證這是不會(huì)成為歹徒施暴行兇的新目標(biāo)？一旦發(fā)生危險(xiǎn)，安保相對(duì)單薄甚至毫無(wú)防備的課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)勢(shì)必罹遭更大的災(zāi)難！
我承認(rèn)，不少規(guī)模較小的課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)由于采取家庭作坊式“開(kāi)小灶”式施教方式或隱匿潛伏于居民小區(qū)，客觀上不利不便于相關(guān)部門(mén)監(jiān)管。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較大者教學(xué)面積近3000平米專(zhuān)職教師30余人，設(shè)施配套齊全；較小者僅20余平米教師兼負(fù)責(zé)人僅為一人。各類(lèi)非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)58所，其中有許可證照46所，無(wú)相關(guān)證照12所無(wú)照率逾2成。然而，這不是監(jiān)管缺位甚至放棄監(jiān)管的理由。相反，越是非主流教育場(chǎng)所，越要加強(qiáng)安保措施。因?yàn)椋合鄬?duì)于主流教育場(chǎng)所的重點(diǎn)安保，前者更容易成為歹徒瞄準(zhǔn)襲擊的目標(biāo)。
校園安保不是政治說(shuō)教，更不是可有可無(wú)可早可遲的小事；生命重于泰山，它是關(guān)系師生性命的“天大的事”，安保工作“只能成功不能失敗”！因此在安保問(wèn)題上，既不能懷有任何僥幸心理，更不能強(qiáng)調(diào)任何客觀理由。血的教訓(xùn)一再警示國(guó)人，與其現(xiàn)在被動(dòng)事后補(bǔ)救，何不當(dāng)初主動(dòng)事前防范？我強(qiáng)烈呼吁：各地政府即應(yīng)牽頭組織多部門(mén)“拉網(wǎng)式”聯(lián)合調(diào)查，及時(shí)掌握本地課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)真實(shí)情況和存在隱患，并十萬(wàn)火急有的放矢地構(gòu)建必要的安保防控系統(tǒng)。 |
