日本與中國同屬東方文化的范疇，而且日本有著百余年的義務(wù)教育經(jīng)驗，日本農(nóng)村的教育屬于全國義務(wù)教育的一個重要組成部分，與我國現(xiàn)行的全國義務(wù)教育制度一樣，實施9年制義務(wù)教育。對日本農(nóng)村義務(wù)教育一些有益經(jīng)驗的吸收，將有利于我們更好地提高農(nóng)村義務(wù)教育的質(zhì)量，推動新農(nóng)村建設(shè)的良性開展。

一、日本農(nóng)村現(xiàn)狀及農(nóng)村教育的地位

目前，日本的農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)村教育課題的實施已滲透到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村生活的各個方面。日本農(nóng)業(yè)中兼職農(nóng)民占有很大一部分，全職農(nóng)民占有的比例非常低。如同我國現(xiàn)階段的農(nóng)村情況，日本在此之前就存在農(nóng)業(yè)兼職的人員，那些農(nóng)民離開自己的土地，一舉成為城市的農(nóng)民工，而在農(nóng)村則雇傭勞動力進(jìn)行農(nóng)活。這些兼職農(nóng)民的農(nóng)作物大部分是自給自足，家庭的收入中，農(nóng)作物所得銷售金額所占的比例極少。另外，在農(nóng)村，完全脫離農(nóng)業(yè)勞動的家庭也在不斷地增加，形成了靠農(nóng)業(yè)為生的農(nóng)民家庭和非農(nóng)業(yè)從事家庭混居的現(xiàn)象，甚至有些地區(qū)農(nóng)村人口極度減少，而在以從事農(nóng)業(yè)為中心的核心地區(qū)，形成了一個個獨創(chuàng)的地域，在這些地區(qū)形成了以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為主的生產(chǎn)組合和公司組織的法人機構(gòu)，農(nóng)業(yè)所得大幅度地提高，形成了新型的農(nóng)家。農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)化展開，在農(nóng)村，和中小企業(yè)家共同經(jīng)營企業(yè)的農(nóng)民數(shù)量也在不斷地涌現(xiàn)。為此，農(nóng)民學(xué)習(xí)經(jīng)營的積極性也在不斷地提高，他們旺盛的求知欲，成為現(xiàn)代農(nóng)村的一道風(fēng)景。教育已成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要的手段。與城市居民的人與人之間的疏遠(yuǎn)關(guān)系相比，農(nóng)民居住的綠色生態(tài)更顯優(yōu)勢。此外，由于城市消費者對食品安全和健康問題的關(guān)心，使得把守食品安全的有機農(nóng)業(yè)運動也在不斷地加強，城市和農(nóng)村之間形成了許多新的交流渠道。把農(nóng)業(yè)作為新型職業(yè)滲透的城市居民也在不斷地增加。尤其是近年來，完全沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生活體驗的，那些在城市成長的年輕一代，被農(nóng)業(yè)的魅力所感染，紛紛選擇與農(nóng)業(yè)有關(guān)的職業(yè)，而且人數(shù)還在不斷增長。在新一代的就農(nóng)者中，從農(nóng)家土生土長的年輕人在學(xué)校畢業(yè)后直接就農(nóng)的人極為少見。即使在那些農(nóng)家，他們也是走出農(nóng)村，先去體驗一下都市的生活，然后再回到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)活動。農(nóng)村教育，在城市和農(nóng)村的新型交流的展開2010．6281中，形成了所謂農(nóng)家農(nóng)業(yè)后繼者教育的框架模式，由此確定了其在國民教育中的位置。因此，在稱為義務(wù)教育的學(xué)校教育中，如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的教育，一邊重視農(nóng)業(yè)體驗學(xué)習(xí)等教育實踐，一邊試行農(nóng)業(yè)教育。同時，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)教育作為職業(yè)教育的自由選擇。在日本，國立的農(nóng)業(yè)大學(xué)的畢業(yè)生中從事農(nóng)業(yè)工作的人也是很少的。在農(nóng)業(yè)職高，扎根于地域教育實踐，學(xué)生們可以自主地為自己設(shè)計好研究課題，然后進(jìn)行相應(yīng)的計劃研究，畢業(yè)后，未必就限于從事農(nóng)業(yè)活動。他們中的大多數(shù)會去農(nóng)業(yè)以外的行業(yè)就職，然而，在城市生活后再次意識到農(nóng)業(yè)的價值而從事農(nóng)業(yè)活動的例子也有。從把農(nóng)業(yè)職高的教育作為人生學(xué)習(xí)起點來看，農(nóng)業(yè)教育在整個教育中占有非常重要的位置。農(nóng)業(yè)后繼者的教育，和多數(shù)的農(nóng)村青年畢業(yè)后在農(nóng)村生活的時代以及現(xiàn)代社會中多數(shù)的農(nóng)村青年畢業(yè)后去城市生活的時代存在著很大的差異。在農(nóng)業(yè)后繼者和新型農(nóng)業(yè)從事者中，農(nóng)業(yè)教育同樣在國民的教育中占有重要的位置。

二、作為日本農(nóng)村學(xué)校經(jīng)營基礎(chǔ)的地域教育

在日本，農(nóng)村小學(xué)一年總的學(xué)習(xí)時間設(shè)定為110個學(xué)時，實踐以農(nóng)為主要對象的教育。由于近代學(xué)校的形成，農(nóng)村村落共同體起著越來越大的作用。和城市貧困地區(qū)相比，日本農(nóng)村學(xué)校教育的普及正在不斷取得進(jìn)展。形成了日本學(xué)校和村落共同體或村町區(qū)域互相依存的特殊局面。學(xué)校成為了地域歷史文化的中心地。如，在農(nóng)村，有學(xué)校運動會還有地區(qū)運動會。這就形成了與村落共同體互相依存，地區(qū)活動儀式和學(xué)校活動儀式相結(jié)合的學(xué)校體制。

此傳統(tǒng)在以農(nóng)林漁業(yè)為生產(chǎn)的地區(qū)，從明治時期以來就一直行事，學(xué)校已經(jīng)成為該地區(qū)的支柱。特別是在偏遠(yuǎn)的地區(qū)，國家和地方自治體的教育模式被拋棄的并不少見，而當(dāng)?shù)鼐用窨孔约旱牧α糠e極提倡建立學(xué)校。在日本，近代以前江戶時代的農(nóng)村，就有同武士、平民、僧侶、神官、醫(yī)生等人開辦的平民教育機構(gòu)，即寺子屋，從19世紀(jì)30年代起大量增加，直至明治時代為小學(xué)所代替。寺子屋是專門為平民子弟開設(shè)的初等教育機構(gòu)。教育內(nèi)容重視實用，主要進(jìn)行讀、寫、珠算等對日常生活有用的知識、技能教育。兒童通常六七歲入學(xué)，學(xué)到十至十三歲開始當(dāng)學(xué)徒，學(xué)習(xí)年限一般為四五年。寺子屋的經(jīng)營管理者和教師絕大多數(shù)是農(nóng)、工、商或醫(yī)生等平民百姓。經(jīng)營者在江戶、大阪、京都等大城市多數(shù)是中層程度的商人;在農(nóng)村和漁村，大部分是村長村吏等。寺子屋在日本教育史上占有重要地位，明治維新后，日本普及小學(xué)，無疑是和幕府末期寺子屋的繁榮發(fā)展密不可分。直至后來的鄉(xiāng)校，鄉(xiāng)校設(shè)在鄉(xiāng)村，一般是在幕府或藩的許可、監(jiān)督和保護(hù)之下，由幕府、藩直接管轄，對武士子弟和平民子弟施以初等教育。有藩主及其親族出錢資助創(chuàng)辦的;也有民間熱心教育事業(yè)的辦學(xué)者辦的;或由民間知名人士開辦。教學(xué)內(nèi)容主要是讀、寫、算，特點是重視道德教育，是一種特殊的介于藩校和寺子屋之間的教育機構(gòu)。這種由政府監(jiān)督設(shè)置和幫助的、面向本地各階層民眾的教育機構(gòu)，顯示了江戶時代學(xué)校教育機構(gòu)中公立因素的增長，成為近代公共教育的萌芽。到了明治時期，明治維新運動推行“學(xué)制令”，地區(qū)居民的學(xué)校設(shè)施充實意識非常強，地區(qū)居民自籌資金辦校，當(dāng)時的大部分教育費用并不是由政府負(fù)擔(dān)，而是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的團體或居民來負(fù)擔(dān)的，由此可見民眾對教育的重視。以農(nóng)林漁業(yè)為生的地區(qū)居民，開設(shè)了可以學(xué)會掌握讀書、計算的學(xué)校，成為了人們賴以生存的不可缺少的一部分。

在農(nóng)村，對于當(dāng)?shù)鼐用駚碚f，小學(xué)不僅是孩子們學(xué)習(xí)的場所，也是成年人接受各類培訓(xùn)或進(jìn)行掃盲的學(xué)校，很早以來就有這樣的傳統(tǒng)，小學(xué)校已作為農(nóng)村農(nóng)余時間補習(xí)的學(xué)校而被利用起來了。所以對于當(dāng)?shù)鼐用穸裕瑢W(xué)校已擔(dān)負(fù)起各種各樣的農(nóng)村實用教育。

在一些被國家遺忘的偏僻地區(qū)，他們靠當(dāng)?shù)氐墓灿胸敭a(chǎn)以及一些捐助款，靠自己的力量辦學(xué)，雖然設(shè)施非常簡陋，但他們看到了教育的重要性，所以在一些窮鄉(xiāng)僻壤地區(qū)仍然建有不少學(xué)校。在明治后期實施的學(xué)校統(tǒng)合制度，使得學(xué)校作為地域居民的組合而存在下來。

當(dāng)?shù)鼐用窨梢陨暾垊?chuàng)辦私立小學(xué)，他們只需向縣廳(相當(dāng)于中國的省政府)提交設(shè)立認(rèn)可申請書，納入統(tǒng)一的管理，由當(dāng)?shù)卣块T和村會的學(xué)校統(tǒng)合部門進(jìn)行督查。根據(jù)當(dāng)?shù)刈【用竦木杩顢?shù)，進(jìn)行學(xué)校的建設(shè)和教員人數(shù)的確定，學(xué)校成為了當(dāng)?shù)鼐用竦墓灿胸敭a(chǎn)。所以，在日本的很多偏僻的山村和孤島都建有自己的學(xué)校。例如，在日本南部鹿兒島的孤島之一的沖永良部，就是該地區(qū)最貧瘠的地區(qū)，該地區(qū)自籌資金建立起自己的小學(xué)校。該學(xué)校在明治6年，只是由兩間簡陋的家庭住所建立起來的，總共只能容納十多名學(xué)生;到明治10年，改為四間茅草房，校操場不超過20坪;明治15年，學(xué)校的學(xué)制發(fā)生了變更，并具有了完整的教學(xué)設(shè)備，成為了當(dāng)?shù)匦姓J(rèn)的設(shè)備齊全的正式小學(xué)。

日本戰(zhàn)前的學(xué)校制度采取的是拔尖課程和普通課程同時進(jìn)行的雙軌制度。大正時代開始尋求的是日本農(nóng)村教育的實施及對我國農(nóng)村教育的啟示2010．6282以農(nóng)村副業(yè)措施和自耕農(nóng)創(chuàng)辦的地域振興措施為代表的地區(qū)人才培養(yǎng)模式。在小學(xué)校里，廣泛開展以青年為對象的夜校實業(yè)補習(xí)教育，培養(yǎng)地域性人才。

三、日本農(nóng)村小學(xué)校具有特色的農(nóng)業(yè)教育

在日本，農(nóng)村的教育除了傳統(tǒng)的教科教育外，還積極地導(dǎo)入了具有農(nóng)村特殊的農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)的民眾文化教育。綜合學(xué)習(xí)時間除了傳統(tǒng)的地域教材指定的課程教學(xué)外，還配有適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色的實踐教育。比如有些山村組織了綠色少年團，體驗山村的林業(yè)資源。這些綠色少年團的成員由小學(xué)四年級以上的全體學(xué)生參加，定期實施體驗學(xué)習(xí)，并由當(dāng)?shù)氐墓灿辛謽I(yè)部門和地區(qū)公民活動中心積極協(xié)助，這項活動已成為當(dāng)?shù)匦W(xué)校區(qū)的一項傳統(tǒng)。為了激發(fā)孩子們的自主性，同時還要向?qū)W生們收取一定的會費，由校方的學(xué)年主任負(fù)責(zé)。

學(xué)校培養(yǎng)地域性綜合人才已經(jīng)成為今后學(xué)校教育的一大課題。當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)地域文化和長輩的口傳文化已經(jīng)在地域文化的教育中占有重要的位置，具有地域的特性。作為向孩子們傳遞聲音的老人會，也擔(dān)負(fù)起了地域文化教育的任務(wù)。地域的小學(xué)教育綜合學(xué)習(xí)時間也滲透到了地域文化、地域特色和地域體驗的學(xué)習(xí)計劃中。很多地區(qū)開展了具有農(nóng)村綜合特色的實踐活動和地域人才活用教育計劃。根據(jù)地域教材的學(xué)習(xí)，孩子們認(rèn)識到了農(nóng)業(yè)和糧食的重要性，整個學(xué)習(xí)過程日漸系統(tǒng)化。體驗學(xué)習(xí)不光是出汗等體力上的活動，更多的是認(rèn)識的全過程，形成了人的能力開發(fā)的潛能。在這個過程中，地域和家庭的協(xié)力是必不可少的部分。事前號召協(xié)力，不光靠教師，還要依賴地區(qū)的有學(xué)識之人共同出力獻(xiàn)策，制定授課計劃，進(jìn)行具體指導(dǎo)。

孩子們的學(xué)習(xí)更注重自我能力的培養(yǎng)，學(xué)校開展實際指導(dǎo)，培養(yǎng)孩子們在友好團結(jié)，集體主義的前提下，展開互助學(xué)習(xí)、競爭意識的培養(yǎng)，班級團體中實行共生、共學(xué)的理念。把人際關(guān)系的重要性作為學(xué)習(xí)的一部分而展開，定期組織農(nóng)村學(xué)生和城市孩子進(jìn)行交流互訪活動。地域性的各種活動和學(xué)校運動會等活動互相結(jié)合，這一活動自戰(zhàn)后就一直延續(xù)到現(xiàn)在。

在地域中，孩子們的父母和學(xué)校的教師之間會加強聯(lián)系，他們不僅參與學(xué)校的活動，有時還參加全國性的農(nóng)村特色知識教育活動，比如參觀牧場，了解牛乳生產(chǎn);參觀蔬菜基地，了解大棚種植;參觀茶廠，了解茶葉采摘和制作過程等等。

四、日本農(nóng)村教育模式給我國農(nóng)村教育的啟示

我國是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口眾多，雖然改革開放以來，農(nóng)村教育從教育規(guī)模、教育質(zhì)量和辦學(xué)效益等方面有了很大的發(fā)展，為農(nóng)村培養(yǎng)了一大批有文化的勞動者，另一方面，一些農(nóng)村教育綜合改革實驗區(qū)基本做到了縣有重點高中、職業(yè)高中或農(nóng)民中專，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有普通初中、農(nóng)民文化技校等，基本形成了結(jié)構(gòu)合理、比例適當(dāng)、規(guī)模適度的基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村教育體系和網(wǎng)絡(luò)，適應(yīng)了農(nóng)村改革和發(fā)展的需要，但現(xiàn)階段我國農(nóng)村教育總體上仍然比較落后，仍然存在許多問題，許多農(nóng)村教育的內(nèi)容不同程度上脫離了經(jīng)濟、社會和受教育者個體身心發(fā)展的實際需要，教學(xué)形式單一，內(nèi)容缺乏農(nóng)村地方特色，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際需要考慮較少，致使農(nóng)村教育與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和群眾的生活脫節(jié)，農(nóng)村吸收和運用科學(xué)技術(shù)的能力較弱，造成農(nóng)村教育在培養(yǎng)農(nóng)村試用人才、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等方面的功能得不到充分的發(fā)揮，影響了農(nóng)民參與辦學(xué)和送子女入學(xué)的積極性，嚴(yán)重制約了農(nóng)村教育的發(fā)展，進(jìn)而影響著農(nóng)村人口質(zhì)量和農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力的提高。

針對以上農(nóng)村教育存在的問題，首先，要借鑒日本一些既定的財政轉(zhuǎn)移制度和公立、私立學(xué)校分離制度，從而保障農(nóng)村義務(wù)教育階段的經(jīng)費，把財政的支付重點放在提高教師工作待遇方面，努力縮小城鄉(xiāng)差別，同時，在有條件的地區(qū)充分允許利用現(xiàn)有的社會力量辦學(xué)，拓寬辦學(xué)渠道。其次，要穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍，提高農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)和農(nóng)村義務(wù)教育的質(zhì)量，在提高教師待遇的同時，還要對其進(jìn)行定期的培訓(xùn)，加強城鄉(xiāng)教師間的交流，以提高農(nóng)村教育的質(zhì)量和水平。可以參照日本的做法，建立以縣為單位的城鄉(xiāng)教師定期輪崗制度(每3到5年輪崗一次)和進(jìn)行定期的交流。再次，在加強農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)的同時，搞好農(nóng)村義務(wù)教育后階段的升學(xué)和就業(yè)工作，加大對職業(yè)教育的扶持力度。學(xué)習(xí)日本的工作分派體制，對農(nóng)校畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)和向用人單位推薦。最后，參照日本80年代后期推行的素質(zhì)教育改革和教育體制建設(shè)，根據(jù)實際情況，加大對學(xué)生個性和技能的培養(yǎng)，從而為農(nóng)村培養(yǎng)全面應(yīng)用型人才。