2005年，一名西班牙女子給西班牙《國家報》寫了一封信，標(biāo)題叫《我是“一千歐元族”》。所謂“一千歐元族”，指的是受過高等教育、年齡在25至34歲之間、輾轉(zhuǎn)多份工作后雖獲固定合同，但月薪只有一千歐元左右的青年人。這封信引起了強(qiáng)烈反響，它代表的是部分西班牙青年對就業(yè)現(xiàn)狀的不滿。如今再回首，人們卻苦澀地發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時的抱怨竟已成為酸甜的回憶。

2005年西班牙經(jīng)濟(jì)風(fēng)景獨(dú)好，當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅為3.6%，青年失業(yè)率在20%左右。8年后的今天，西班牙深陷經(jīng)濟(jì)危機(jī)，青年失業(yè)率超過55%，成為穩(wěn)定的“一千歐元族”倒成了很多西班牙青年的熱切期望。

青年失業(yè)是當(dāng)前西班牙最嚴(yán)重的社會問題之一。罪魁禍?zhǔn)鬃匀皇墙?jīng)濟(jì)危機(jī)。但與經(jīng)濟(jì)危機(jī)這一周期性因素相比，西班牙教育體制缺陷更引人深思。西班牙的教育“兩頭大中間小”，即未完成高中教育和擁有大學(xué)及以上學(xué)歷的人群比例較高，而擁有高中學(xué)歷的人群比例較低。

另外，西班牙青少年的過早退學(xué)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。據(jù)聯(lián)合國教科文組織去年發(fā)布的《2012年全民教育全球監(jiān)測報告》，每3個年齡在15至24歲的西班牙青少年中就有1個沒有完成中學(xué)教育，遠(yuǎn)超歐盟平均水平。因?yàn)榻逃潭鹊停^早退學(xué)的西班牙青年人無法從事高端工作，主要集中在建筑、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)危機(jī)的主要受害者。

西班牙的教育還存在極化現(xiàn)象。西班牙教育部的研究指出，僅在2000年至2009年間，西班牙25至64歲年齡段的民眾中擁有高等教育學(xué)歷的比例就從21.9%上升到了29.4%。大學(xué)和大學(xué)生數(shù)量增長很快，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)卻未實(shí)現(xiàn)相應(yīng)改變，這給青年失業(yè)率增加帶來雙重影響：一方面，大量新增大學(xué)生導(dǎo)致就業(yè)市場供需失衡；另一方面，很多高學(xué)歷者占用了低學(xué)歷者的就業(yè)機(jī)會。

針對這些問題，西班牙政府去年推出旨在提高西班牙教育質(zhì)量、加強(qiáng)職業(yè)教育和改善青少年就業(yè)期待的教育改革計(jì)劃。西班牙議會近期通過了《2013至2016年青年創(chuàng)業(yè)和就業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃》，包括支持未完成中學(xué)學(xué)業(yè)的青年重返校園、鼓勵青年自主創(chuàng)業(yè)、刺激企業(yè)和個體戶雇傭青年員工等措施，西班牙政府和歐盟為該計(jì)劃提供高達(dá)34.85億歐元資金援助。

根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計(jì)，在教育和競爭力領(lǐng)域每投入1美元就能夠獲得10美元的經(jīng)濟(jì)效益。教育投資是一個國家最重要的投資之一，但解決教育問題不能僅靠資金投入，如何找到符合本國國情的教育模式，是很多國家共同面臨的挑戰(zhàn)。