自香港回歸以來，香港的民間文化倡議者一直帶領(lǐng)著本土文化發(fā)展和文化政策的創(chuàng)新，最重要的突破都由民間起動，包括西九發(fā)展。

文化倡議改變文化政策

第一個突破是“空間”。1998年，位于北角油街的政府物料倉庫以每方呎2.5港元的廉宜租金招租，文化團(tuán)體紛紛進(jìn)駐，連手舉辦展覽和論壇，短短幾個月就有了藝術(shù)村的雛型。一年多后，政府終止租約，經(jīng)協(xié)商后政府安排油街租戶搬到土瓜灣的牛只檢疫站，是為今天的“牛棚藝術(shù)村”。2004年，政府關(guān)注藝術(shù)工作者對創(chuàng)作空間不足的強烈意見，建議活化工廈，在石峽尾設(shè)“賽馬會創(chuàng)意藝術(shù)中心”。如果沒有油街的開始，就不會有牛棚，也很難有今天的創(chuàng)藝中心。

第二個例子是“教育”。歷年的教育改革未能扭轉(zhuǎn)藝術(shù)教育邊緣化的命運，民間補足了政策的空白。香港藝術(shù)中心率先開設(shè)香港藝術(shù)學(xué)院，而我與文化界友人則創(chuàng)辦香港兆基創(chuàng)意書院，為首間“藝術(shù)高中”。

第三個例子就是西九。2003年下旬，政府屬意地產(chǎn)主導(dǎo)西九發(fā)展，更就三個財團(tuán)的西九規(guī)劃方案作公眾咨詢。文化界憤怒，《西九民間評審聯(lián)席》在一夜之間成立，十多名核心成員攜手在短時間內(nèi)做了大量跨界動員、統(tǒng)籌和政策撰寫的工作，在牛棚藝術(shù)村和大學(xué)場地舉辦了五次大型論壇，并刊登廣告和聲明，發(fā)表西九文化區(qū)應(yīng)成為香港“都會文化智庫”的愿景。結(jié)果，西九在2006年初得以推倒重來(原因當(dāng)然不只文化界反對);2008年，立法會通過條例草案，成立法定組織“西九文化區(qū)管理局”，管理局獲政府注資216億港元全力策動西九建設(shè)。

由文化空間以至基建，都因為民間參與而有了新的可能性。可是，民間的弱點是缺乏持續(xù)資源，當(dāng)事件告一段落，監(jiān)察能量減弱，西九民間評審聯(lián)席也“冬眠”了。與此同時，西九管理局開局不順，舉步為艱，首位發(fā)展總監(jiān)上任一周后請辭，之后的行政總裁抵港履新不足四個月就逃回倫敦，至2011年下旬現(xiàn)任總裁連納智上任后，軍心才穩(wěn)定下來。