經(jīng)過26年的發(fā)展，拍賣行業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的專業(yè)市場(chǎng)服務(wù)行業(yè)得到了長足發(fā)展，并已成長為我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不可分割的組成部分。近日，中國拍賣業(yè)的三項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)：《拍賣師操作規(guī)范》、《機(jī)動(dòng)車拍賣規(guī)程》、《不動(dòng)產(chǎn)拍賣規(guī)程》正式開始實(shí)施，并成為繼《文物藝術(shù)品拍賣規(guī)程》以來，拍賣業(yè)正式實(shí)施的第四批標(biāo)準(zhǔn)。

拍賣業(yè)將逐步加強(qiáng)行業(yè)自律

目前，拍賣行業(yè)在法律法規(guī)層面有《拍賣法》、《拍賣管理辦法》，也有中國拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律性規(guī)定。

“此次三項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)《拍賣師操作規(guī)范》、《機(jī)動(dòng)車拍賣規(guī)程》、《不動(dòng)產(chǎn)拍賣規(guī)程》的實(shí)施，在拍賣師操作、機(jī)動(dòng)車拍賣和不動(dòng)產(chǎn)拍賣領(lǐng)域有了更加具體的業(yè)務(wù)規(guī)定，形成了對(duì)行業(yè)自律很好的補(bǔ)充和完善。”全國拍賣標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)秘書長、中國拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長李衛(wèi)東表示。與此同時(shí)，加上2010年7月1日實(shí)施的《文物藝術(shù)品拍賣規(guī)程》、2012年1月1日實(shí)施的《拍賣術(shù)語》和2012年5月1日實(shí)施的《拍賣企業(yè)的等級(jí)評(píng)估與等級(jí)劃分》國家標(biāo)準(zhǔn)。這一項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、五項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施標(biāo)志著涵蓋各主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拍賣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系已初步建立，中國拍賣業(yè)由此全面進(jìn)入了標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展新時(shí)代。

據(jù)介紹，我國的拍賣行業(yè)從2006年開始著手開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，直至2008年12月全國拍賣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立，2009年12月，中國拍賣業(yè)頒布第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)——《文物藝術(shù)品拍賣規(guī)程》。“截至目前，共有一項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和五項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)頒布，完成了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的第一個(gè)初步目標(biāo)，即基本完成了主要拍賣業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。下一個(gè)階段，拍賣行業(yè)將在繼續(xù)完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)落實(shí)、實(shí)施這些已頒布的標(biāo)準(zhǔn)。”李衛(wèi)東介紹說：“6月1日實(shí)施的三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，是拍賣行業(yè)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，更可以成為全社會(huì)監(jiān)督、觀察拍賣企業(yè)服務(wù)規(guī)范水平的依據(jù)，從某種意義上說是全社會(huì)共享的標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)對(duì)行業(yè)自律產(chǎn)生積極影響。”

中拍協(xié)著手起草網(wǎng)絡(luò)拍賣規(guī)程

針對(duì)當(dāng)前日益紅火又備受關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)拍賣，此次實(shí)施的三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)已關(guān)注到將其與現(xiàn)場(chǎng)拍賣相關(guān)規(guī)定的銜接問題。李衛(wèi)東介紹說，《拍賣師操作規(guī)范》在適用范圍里明確“網(wǎng)絡(luò)拍賣或以網(wǎng)絡(luò)為輔助手段的拍賣活動(dòng)可參照使用”。在拍賣企業(yè)開展的網(wǎng)絡(luò)拍賣中，《機(jī)動(dòng)車拍賣規(guī)程》和《不動(dòng)產(chǎn)拍賣規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定都是可以參照使用的。

“目前，中拍協(xié)已經(jīng)著手起草專門的《網(wǎng)絡(luò)拍賣規(guī)程》，推出后對(duì)網(wǎng)絡(luò)拍賣的規(guī)范將更具針對(duì)性。當(dāng)然，市場(chǎng)中目前有一些電子商務(wù)公司、網(wǎng)絡(luò)公司不受《拍賣法》等法律法規(guī)的約束，也在打著‘拍賣’旗號(hào)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)拍賣活動(dòng)，如何規(guī)范將是政府部門需要解決的問題。”李衛(wèi)東告訴記者：“中拍協(xié)將有針對(duì)性地向司法、工商、稅務(wù)、海關(guān)、文物和商務(wù)部、國資委等各主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)送達(dá)、介紹標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)政府部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)了解、使用標(biāo)準(zhǔn)。”

與此同時(shí)，針對(duì)《拍賣師操作規(guī)范》，中拍協(xié)副秘書長鄭曉星告訴記者：“《拍賣法》僅規(guī)定了拍賣活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由拍賣師主持、應(yīng)由拍賣師宣讀競(jìng)買須知等基本要求，但是對(duì)拍賣師操作的具體流程和細(xì)節(jié)缺乏規(guī)范。”比如拍賣師除了上臺(tái)主持要不要實(shí)地熟悉了解標(biāo)的和企業(yè)情況？如何主持具有優(yōu)先購買權(quán)的拍賣會(huì)？能不能接受小于競(jìng)價(jià)幅度的競(jìng)買人報(bào)價(jià)？鄭曉星表示說：“此次《拍賣師操作規(guī)范》實(shí)施為全國1萬多名拍賣師提供了系統(tǒng)、詳細(xì)解答，將有效促進(jìn)拍賣師執(zhí)業(yè)行為的規(guī)范。與此同時(shí)，目前的《拍賣師操作規(guī)范》并不涉及或限制個(gè)人風(fēng)格的發(fā)揮。如果能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求，不僅能幫助拍賣師更好地參與拍賣活動(dòng)，也能保障拍賣各方當(dāng)事人的權(quán)益。當(dāng)然，在此基礎(chǔ)上，富有個(gè)人風(fēng)格和魅力的拍賣師會(huì)更受歡迎。”