（原文題目：內(nèi)地藝拍 “婆婆”太多）

近日，商務(wù)部公告了《文物藝術(shù)品拍賣規(guī)程》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（SB/T 10538-2009）。據(jù)商務(wù)部新聞辦公室1月8日發(fā)布的消息，“該標(biāo)準(zhǔn)是我國拍賣行業(yè)恢復(fù)發(fā)展20多年來第一部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并將于2010年7月1日正式實施。”

商務(wù)部在官網(wǎng)也解釋了該“標(biāo)準(zhǔn)”的出臺背景：自1997年《拍賣法》頒布實施以來，中國拍賣業(yè)開始步入法制化、規(guī)范化的發(fā)展軌道，拍賣市場實現(xiàn)了從無到有、從小到大的快速發(fā)展。但是，文物藝術(shù)品拍賣在發(fā)展中也存在一些問題，比如拍賣企業(yè)規(guī)模化發(fā)展程度不高，行業(yè)自律規(guī)范不健全，拍賣活動中不誠信經(jīng)營、不正當(dāng)競爭現(xiàn)象時有發(fā)生。

具體到“標(biāo)準(zhǔn)”細(xì)則，則幾乎涵蓋了藝術(shù)品拍賣的方方面面，其中最重要的內(nèi)容是：“對拍賣程序中的拍賣標(biāo)的征集、鑒定與審核、保管，拍賣委托、拍賣圖錄的制作，拍賣會的實施，拍賣結(jié)算，爭議解決途徑，拍賣檔案的管理等主要環(huán)節(jié)作出詳細(xì)規(guī)定，以便于拍賣企業(yè)直接依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展經(jīng)營活動，便于拍賣各當(dāng)事方積極參與拍賣，維護(hù)自身合法權(quán)益。”

筆者感興趣的是，商務(wù)部頒布的這一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將如何執(zhí)行，由誰執(zhí)行？比如，“拍賣標(biāo)的征集工作”，若涉及藝術(shù)品出、入境問題，海關(guān)部門必然是執(zhí)行部門；而“鑒定與審核”，相信這一專業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督權(quán)應(yīng)歸文物局；至于“拍賣結(jié)算”，工商局、稅務(wù)局顯然不會袖手旁觀……說到這里，又回到了幾年前的一個老話題：藝術(shù)品拍賣，到底要聽誰的？

記得2006年1月，北京市文物局在對外公布《2005年北京市文物拍賣工作總結(jié)》時，曾召集北京市各拍賣公司的負(fù)責(zé)人，并邀請中拍協(xié)、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門代表出席。那次會議給筆者印象最深的是（中國書店）海王村拍賣公司的總經(jīng)理彭震堯的一番話：“ 最近的拍賣，通過十多年的發(fā)展，上級領(lǐng)導(dǎo)也越來越多，文物拍賣有文物局，還有工商局，過去還有公安局，現(xiàn)在又出了一個商務(wù)局，各個局都在發(fā)布自己有關(guān)拍賣的管理文件和規(guī)章制度。”他困惑的是，藝術(shù)品拍賣企業(yè)在遇到不同問題時，應(yīng)該依據(jù)什么文件去解決？老彭當(dāng)時舉了這么一個例子：幾天前他發(fā)了4箱貨物，結(jié)果只接到3箱，有一箱找不到。他到海關(guān)去取，海關(guān)工作人員詢問，這些貨物是什么時候的？他回答是日本昭和的。對方又問，昭和是什么時候？值多少錢？他回答，值不了多少錢，就是一般的圖書。最后海關(guān)工作人員說，拿走吧。

歸根結(jié)底，文化、文物、工商、稅務(wù)、海關(guān)、商務(wù)、司法等管理部門，將如何分工協(xié)作？如何執(zhí)行《文物法》《拍賣法》及剛出臺的《文物藝術(shù)品拍賣規(guī)程》這些具體的行業(yè)法規(guī)？ 面對尚未規(guī)范的內(nèi)地藝術(shù)品拍賣市場，如何建立起嚴(yán)格的責(zé)任制，如何做到指揮暢通并提高效率，或許才是問題的關(guān)鍵。 （馬繼東于2010年1月8日）