?近幾年，在全國泛濫出現(xiàn)的300多家交易所前途打上了一個(gè)問號(hào)。昨日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于清理整頓各類交易場所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》(以下簡稱《決定》)，表示將按照屬地管理原則，對(duì)各類交易場所進(jìn)行一次集中清理整頓，重點(diǎn)是堅(jiān)決糾正違法證券期貨交易活動(dòng)，包含產(chǎn)權(quán)交易、文化藝術(shù)品交易和大宗商品中遠(yuǎn)期交易等各種類型的交易所都在此次整頓范圍之內(nèi)。　　《辦法》規(guī)定，凡使用“交易所”字樣的交易場所，除經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院金融管理部門批準(zhǔn)之外，必須報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。在2011年12月底前報(bào)國務(wù)院備案，否則不能在工商部門辦理工商登記。

設(shè)置“準(zhǔn)入”門檻的同時(shí)，《辦法》還規(guī)范了交易程序，依法設(shè)立之外的任何交易場所均不得將任何權(quán)益拆分為均等份額公開發(fā)行，也不能采取集中競價(jià)、做市商等集中交易方式。

上述政策出臺(tái)背景源自國內(nèi)交易所生存亂象。中國技術(shù)交易所總裁郭書貴此前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)曾表示，目前全國的技術(shù)交易機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)100多家，但是卻存在交易不規(guī)范、定價(jià)不合理等問題。

不規(guī)范的并不只是技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所，文化藝術(shù)品交易所同樣因其“準(zhǔn)股票交易”亂象多有爭議。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前散落于全國各地的文交所已有近40家，雖然不少文交所紛紛開展藝術(shù)品份額化交易項(xiàng)目，但大多因規(guī)則不清、退市不明等問題備受各方詬病。“如果不從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、制度設(shè)計(jì)、中介培育、市場主體形成和相關(guān)政策制定上有所突破，藝術(shù)品證券化可以說‘此路不通’。” 中國文化產(chǎn)權(quán)交易所籌備組負(fù)責(zé)人彭中天表示。

“監(jiān)管部門不統(tǒng)一，是導(dǎo)致交易所跟風(fēng)出現(xiàn)的一方面原因。”興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委做出上述分析。

業(yè)內(nèi)人士指出，各地交易所屢禁不止的重要原因還在于地方政府的大力推動(dòng)。北京工商大學(xué)證券期貨研究所所長胡俞越認(rèn)為，交易所的設(shè)立可以形成聚集效應(yīng)，不僅能吸引巨大的資金流，而且如果交易所做大，對(duì)相關(guān)的倉儲(chǔ)、物流等行業(yè)都有益。而且在很多交易所中，地方政府可能是以國有投資公司形式成為交易所股東。“沒有非常明確的主管部門，沒有相應(yīng)的管理辦法，僅靠市場自律這類市場大部分不能交割，走勢(shì)跟現(xiàn)貨也沒什么關(guān)系，漲跌就看大炒家資金量，市場不可能不出問題。”

“清理整頓各類交易場所，對(duì)規(guī)范整個(gè)市場、維護(hù)國家金融健康穩(wěn)定是非常有好處的。” 中國黃金投資研究所所長、浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授景乃權(quán)認(rèn)為。

不過，胡俞越卻認(rèn)為，由于地方政府是設(shè)立交易所的推手之一，由此，此次整頓很可能受到地方政府的阻力。

一位接近商務(wù)部的人士昨日也向記者透露，目前各個(gè)部門建立交易所積極性較高，規(guī)范交易所的問題比較敏感，由此，清理能否起到效果，還要等待時(shí)間檢驗(yàn)。

而就在國務(wù)院發(fā)布《辦法》的同一天，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的天津?yàn)I海新區(qū)金融創(chuàng)新交易所之一的天津文交所，已向?qū)＠鞴懿块T提出專利申請(qǐng)，尋求用法律手段保護(hù)其“創(chuàng)新成果”，表明天津文交所這個(gè)藝術(shù)品股票“領(lǐng)頭羊”誓要將其藝術(shù)品份額化交易進(jìn)行到底的態(tài)度。

“天津文交所已向?qū)＠鞴懿块T提出有關(guān)‘藝術(shù)品份額化交易模式’的專利申請(qǐng)。”據(jù)天津文交所有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。