法國具有目前世界上架構(gòu)最完整的文化產(chǎn)業(yè)稅收扶持政策。在法國公眾場所或沙龍中舉行的有益于公民身心健康的文化娛樂活動(dòng)，可以免稅；對(duì)于一些新創(chuàng)作的戲目以及新編的古典作品，在演出140場之內(nèi)，稅收減免70%；對(duì)于某些實(shí)驗(yàn)性藝術(shù)活動(dòng)和高雅音樂會(huì)以及赴國外的藝術(shù)演出，同樣也享受一定的減稅優(yōu)惠；但是，對(duì)于那些經(jīng)營色情內(nèi)容的演出活動(dòng)以及放映色情片的電影院則征收高稅，稅率有時(shí)高達(dá)70%。　

　　一是對(duì)出版業(yè)的稅收扶持政策。國家圖書中心的資金主要來自于圖書產(chǎn)業(yè)的特殊稅制，圖書產(chǎn)業(yè)中有兩個(gè)稅收是由國家圖書中心集中起來再回報(bào)給該產(chǎn)業(yè)的，分別是由“出版人”上繳的0.2%的圖書營業(yè)額稅和由出售復(fù)印機(jī)的商家上繳的3%的復(fù)印機(jī)營業(yè)額稅。這兩個(gè)稅收占據(jù)國家圖書中心年度預(yù)算的80%左右。2003年國家圖書中心共有2760萬歐元的收入，82.2%來自稅收。法國報(bào)刊企業(yè)還享受3種優(yōu)惠稅制，即報(bào)刊產(chǎn)品的增值稅率僅為2.1%，報(bào)刊企業(yè)所得稅可以享受一定程度的減免，職業(yè)稅也可獲得減免。　

　　二是對(duì)藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)的稅收扶持政策。在法國藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)上最主要的稅務(wù)是藝術(shù)家個(gè)人所得稅、藝術(shù)品交易的增值稅和進(jìn)出口增值稅。首先，藝術(shù)家個(gè)人所得稅制屬于自由職業(yè)者稅制范圍，其定位屬于非商業(yè)性盈利。這種盈利必須是通過藝術(shù)家的智力活動(dòng)獲得，不能依靠他人的勞動(dòng)(例如不能雇傭員工)，也不能使用商業(yè)手段(例如廣告等)。藝術(shù)家申報(bào)和計(jì)算個(gè)人所得稅有兩種方式：首先是特殊申報(bào)制度，條件是藝術(shù)家的年收入少于2.7萬歐元的，則藝術(shù)家收入的37%可從收入中減扣不用上稅；其次是兩年收入詳報(bào)制。法國所有年收入超過2.7萬歐元的藝術(shù)家必須使用該制度，這個(gè)申報(bào)方式的好處是如果藝術(shù)家的收入兩年合計(jì)可以享受到37%的免稅比例，那么可以少納個(gè)人所得稅。法國稅務(wù)部門同時(shí)規(guī)定，藝術(shù)家所獲取的獎(jiǎng)項(xiàng)和獎(jiǎng)金可以有條件地被納為免稅收入，條件是所獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)必須來自于藝術(shù)家的一幅作品，而且獎(jiǎng)項(xiàng)由一個(gè)獨(dú)立評(píng)審會(huì)頒發(fā)。　

　　另外，藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的增值稅計(jì)算方式是在商品最后賣給消費(fèi)者的價(jià)格上提成，但是在藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)里的增值稅享受特殊的減稅待遇。在法國藝術(shù)品交易市場上有3類情況可以免除增值稅：年收入少于3.7萬歐元的藝術(shù)家、賣給古董商藝術(shù)品的個(gè)人(不屬于商業(yè)行為)和協(xié)會(huì)、基金會(huì)出售藝術(shù)品，在這些交易中，賣方不用上繳增值稅。藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)除了可以享受特殊稅制外，在一定條件下還可以使用優(yōu)惠稅率。法國稅法第98條A規(guī)定：“7類藝術(shù)品在一定條件下可以享受5.5%的特殊稅率。”　

　　(作者均系財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究員)