4月15日，由“易拍全球”主辦的“國際拍賣人高峰論壇”上，稅收成為熱議話題，來自不同關(guān)稅體系的國家和地區(qū)拍賣行業(yè)代表，簡述了各自國家和地區(qū)關(guān)稅的相關(guān)制度和繳付標(biāo)準(zhǔn)，并就中國關(guān)稅體系應(yīng)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)不斷發(fā)展、完善提出了各自的意見。

征稅阻滯藝術(shù)品回流中國

從在場的國外嘉賓介紹來看，國外的拍賣行多數(shù)未受稅收的影響，他們對(duì)中國買家興趣濃厚。

英國Halls拍賣行總經(jīng)理Jeremy Lamond介紹了英國的關(guān)稅情況，他說：“英國和一些歐洲國家在藝術(shù)品進(jìn)口稅方面的稅率大概是5%，但是如果有出口的證明，可以退稅。英國文物大多出口到美國。我們期待中國加入到全世界的市場。政府需要做一點(diǎn)小小的變動(dòng)，這樣能夠刺激市場的增長，中國政府也會(huì)從中收益。”

來自德國的Ceclillia說：“我們公司很有興趣和中國買家打交道，并且簡化流程，讓中國買家在歐洲購買更加方便。對(duì)于德國的拍賣行來說，稅收問題很簡單，如果中國人來德國購買的話比較簡單。”

韓國盛源拍賣株式會(huì)社總經(jīng)理金波介紹韓國為了促進(jìn)文物的發(fā)展，進(jìn)出口文物零關(guān)稅。

中國嘉德國際拍賣有限公司副總裁胡妍妍指出，大部分的國家不征收藝術(shù)品進(jìn)口稅，鼓勵(lì)文物藝術(shù)品能夠在本國留存。中國作為文物的大國，有五千年悠久的文化，在這一方面可以借鑒其他國家有效的辦法，把海外有價(jià)值的藝術(shù)品吸引回來。

據(jù)北京華辰拍賣有限公司董事長甘學(xué)軍介紹，1995年海關(guān)制定的回流政策規(guī)定旅客自帶自用物品進(jìn)關(guān)，登記以后可以復(fù)出境。這對(duì)近20年來拍賣行業(yè)發(fā)展和中國文物保護(hù)貢獻(xiàn)巨大，使得數(shù)萬件海外文物回流。他說：“藝術(shù)品關(guān)稅的政策法律條款早已制定，只是當(dāng)下加大了執(zhí)行力度。海關(guān)征稅是依法征收，可是征稅又客觀上阻滯了回流的進(jìn)程。”

“關(guān)稅一直困擾著國內(nèi)拍賣行。”蘇富比(北京)有限公司總裁溫桂華說，改革開放以后回流文物成為各家拍賣公司的重要來源，但是目前在海外回流文物的關(guān)稅上，各家拍賣行深受困擾，阻礙了許多重要作品進(jìn)來。她認(rèn)為高昂的關(guān)稅和北京市打造國際藝術(shù)中心產(chǎn)生了矛盾。

保利去年的香港首拍被業(yè)界認(rèn)為是高關(guān)稅下企業(yè)的出走行為。北京保利國際拍賣有限公司執(zhí)行董事趙旭分享了保利到香港拓展市場的前因后果和利弊。他說：“保利去香港是抱著嘗試的心態(tài)，另外也是因?yàn)橛行┡钠房赡苓m合國際市場。香港的市場稅收比較低，但是相對(duì)來說，在香港的運(yùn)營成本是在北京的5倍甚至8倍、10倍。目前保利在香港一年的運(yùn)營成本需要一億港幣左右。國內(nèi)拍賣行業(yè)的稅收高出香港太多，但是在這種情況下，佳士得和蘇富比為什么會(huì)到中國來發(fā)展？他們看好中國的市場不是從今年開始，而可能在嘉德、翰海成立時(shí)就已經(jīng)有這個(gè)想法了。我相信這兩家公司看到的是未來，證明中國的稅收會(huì)改變，中國的各種政策也會(huì)改變。”

調(diào)整稅收可促進(jìn)藝術(shù)品市場

國家文物鑒定委員會(huì)原秘書長劉東瑞曾在國家文物局工作，他認(rèn)為關(guān)稅的實(shí)質(zhì)作用是給各類藝術(shù)品有個(gè)定位。他說：“文物的歷史價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值，可以通過拍賣形式表現(xiàn)出來，喚起對(duì)它的保護(hù)和研究，因此文物主管部門應(yīng)該認(rèn)識(shí)到文物回流是文物保護(hù)的機(jī)遇。”

趙旭認(rèn)為征稅的分類應(yīng)該更為細(xì)化：“比如是不是要考慮到原產(chǎn)地問題，如果青島啤酒帶到國外，再帶回來是不是要上關(guān)稅？比如當(dāng)代藝術(shù)家的作品行情已經(jīng)跌下來了，原來賣到國外五萬元，現(xiàn)在沒人買了，他拿回來是不是也要關(guān)稅？”

胡妍妍認(rèn)為在政策的落實(shí)層面上，政府還需要更多的細(xì)節(jié)操作考慮。她說：“比如旅客攜帶文物復(fù)出境的政策，其中有很多細(xì)節(jié)不是很明確的，具體可以帶多少件回來，應(yīng)該回來的時(shí)候怎么樣估值，按照什么樣的方法操作，有什么程序，各個(gè)海關(guān)工作方法也不是很相同的，我們可能今天碰到這個(gè)人這樣操作，碰到另外一個(gè)人就是另外一個(gè)情景了，政府部門應(yīng)該拿出務(wù)實(shí)的態(tài)度和實(shí)施的細(xì)則。”

各大拍賣行除了呼吁降低藝術(shù)品進(jìn)出口關(guān)稅，還希望個(gè)人或者企業(yè)購買或者捐贈(zèng)藝術(shù)品可以抵押個(gè)人所得稅。胡妍妍指出這方面國外已有先例，比如說美國各大博物館每年接受大量的藝術(shù)品捐贈(zèng)，比如說有人今年捐贈(zèng)了10張畫，就可以選其中的一張來抵稅。如果5年后藝術(shù)品漲價(jià)，可以重新評(píng)估。通過稅收政策鼓勵(lì)大家購買藝術(shù)品，捐獻(xiàn)藝術(shù)品給博物館或者公益的事業(yè)。