昨天本報(bào)頭版刊發(fā)報(bào)道《蘇軾〈功甫帖〉經(jīng)“拍賣”回國》，提及近日現(xiàn)身紐約某拍賣會(huì)的蘇軾《功甫帖》雖為中國內(nèi)地收藏家劉益謙所購買的流散海外中國文物，但高額的入境稅費(fèi)注定了它的回歸路不好走。這一情況也引發(fā)了社會(huì)各界的關(guān)注。
近20年來，拍賣已然成為流散海外中國文物回流的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，通過拍賣回流的流散海外中國文物超過10萬件，其中，國寶級(jí)文物有30多件；但是因?yàn)殛P(guān)稅問題，文物回流渠道并不暢通。
入境稅費(fèi)明顯偏高
據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)估，成交價(jià)為5000余萬元的蘇軾《功甫帖》入境應(yīng)納進(jìn)口關(guān)稅與增值稅額之和約1200多萬元。
鑒于這是一筆不小的費(fèi)用，劉益謙昨天在接受本報(bào)記者采訪時(shí)坦言：“買得高興，現(xiàn)在糾結(jié)。”他有些納悶，“關(guān)稅針對(duì)的不是進(jìn)口商品嗎？可我買的是近千年前我們老祖宗自己的東西。流散海外的中國藝術(shù)品回流，為什么成了進(jìn)口文物？況且，我不打算將它賣掉，更不準(zhǔn)備用它盈利。”據(jù)劉益謙透露，未來自己對(duì)于《功甫帖》較為實(shí)際的打算是，把這件珍品寄存在香港，以借展方式將其暫時(shí)“請(qǐng)”到他在上海的私立美術(shù)館龍美術(shù)館“做客”兩三個(gè)月，展完以后再送回香港。
事實(shí)上，劉益謙面臨的恰恰是很多內(nèi)地藏家共同的困惑。收藏家馬未都就曾深有體會(huì)地說，他在海外購買了許多中國文物，進(jìn)關(guān)時(shí)，因作為博物館藏品，卻面臨巨額的增值稅和關(guān)稅，這筆費(fèi)用甚至超過奢侈品的稅收。無奈之下，不少內(nèi)地藏家只能將從海外購得的流散的中國文物送到免稅自由港的香港避稅、儲(chǔ)存。遺憾的是，這種尷尬之舉成為了一種發(fā)展趨勢(shì)。
稅制改革勢(shì)在必行
得知《功甫帖》很可能只能以借展方式進(jìn)入中國內(nèi)地短暫做客的情況，拍賣專家、拍賣法起草人之一的王鳳海直言“心痛”。他告訴記者，“我國現(xiàn)行藝術(shù)品稅率偏重。我們?nèi)粢l(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是不是可以適當(dāng)減免藝術(shù)品稅收，以鼓勵(lì)有能力的企業(yè)、藏家為國家從海外購回國寶級(jí)文物。”另一位藝術(shù)品市場(chǎng)研究專家也向記者坦言，偏高的稅率或?qū)?duì)文物回流造成阻力，也將影響中國藝術(shù)市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
而在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授劉雙舟看來，就藝術(shù)品市場(chǎng)而言，采用低稅率甚至零稅率措施以吸引更多藝術(shù)品到國內(nèi)市場(chǎng)交易所帶來的收益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于單純的高稅收模式的收益。他指出，目前中國內(nèi)地藝術(shù)品市場(chǎng)是典型的高稅率低稅收模式，“美國利用零關(guān)稅吸引了更多的藝術(shù)品到本土交易，雖然從稅收角度看收益比中國內(nèi)地低，但交易行為會(huì)給美國帶來很多藝術(shù)品交易之外的收益。中國內(nèi)地名義上稅率很高，但是一方面將大量藝術(shù)品交易拒之門外，另一方面由于大量藝術(shù)品走私偷稅逃稅，導(dǎo)致實(shí)際稅收收益非常低。”劉雙舟認(rèn)為藝術(shù)品稅制改革勢(shì)在必行。