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????世界第一個(gè)最早保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)(民族文化)的法規(guī)，是非洲知識產(chǎn)權(quán)組織的國際公約——《班吉協(xié)定》。《班吉協(xié)定》規(guī)定：受法律保護(hù)的民間文學(xué)藝術(shù)包括“一切由非洲的居民團(tuán)體所創(chuàng)作的、構(gòu)成非洲文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)的、代代相傳的文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)、宗教、技術(shù)等領(lǐng)域的傳統(tǒng)表現(xiàn)形式與產(chǎn)品”。
??? 按照非洲知識產(chǎn)權(quán)組織《班吉協(xié)定》規(guī)定的范圍，民間文學(xué)藝術(shù)的保護(hù)至少包括七大方面：(1)以口頭或書面形式表達(dá)的文學(xué)作品(如傳說、寓言、神話等)；(2)具備地方特色的藝術(shù)風(fēng)格與藝術(shù)產(chǎn)品(如舞蹈、音樂作品等)；(3)以手工或以其他方式制作的造型藝術(shù)品、裝飾品、民族包裝、建筑藝術(shù)等；(4)宗教傳統(tǒng)儀式(如宗教典禮、祭奠禮服等)；(5)傳統(tǒng)教育的形式、傳統(tǒng)體育、民族游戲、民間習(xí)俗等；(6)科學(xué)知識及作品(如傳統(tǒng)醫(yī)藥品及診療法知識、物理、數(shù)學(xué)、天文學(xué)方面的理論與實(shí)踐知識等)；(7)技術(shù)知識及作品(如冶金、紡織、造紙、農(nóng)業(yè)技術(shù)知識等)。
??? 在世界范圍，非洲知識產(chǎn)權(quán)組織是把民間文學(xué)藝術(shù)品、民族化包裝作為版權(quán)保護(hù)對象，并把保護(hù)范圍劃得很寬的一個(gè)典型。另外也有些國家還把“民間文學(xué)藝術(shù)品”列入其他法規(guī)保護(hù)之中。俄羅斯、哈薩克斯坦等國家在版權(quán)法外有專門的法律保護(hù)。到目前為止，世界上已有?80?多個(gè)國家用法律、法規(guī)或地區(qū)性條約明文保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)品。其中，既有非洲知識產(chǎn)權(quán)組織《班吉協(xié)定》成員國；也有非成員國，如非洲的突尼斯、阿爾及利亞、布隆迪、喀麥隆、中非共和國、剛果、加納、幾內(nèi)亞、肯尼亞、利比里亞、馬里、摩洛哥等?30?多個(gè)國家。亞洲有中國、印度、韓國、泰國、印度尼西亞、斯里蘭卡、越南等國。拉丁美洲有玻利維亞、智利、哥倫比亞、多米尼加、巴巴多斯、阿根廷等國家。歐洲有英國、法國、意大利等國家。澳大利亞正準(zhǔn)備在立法中增加條款以保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)。
??? 保護(hù)傳統(tǒng)民族文化——這是在世貿(mào)組織(WTO)成立時(shí)，由印度等國首先提出應(yīng)在世貿(mào)框架中保護(hù)。近年來，世界知識產(chǎn)權(quán)組織?WIPO?已召開多次國際會議研討這一問題，并于?2000?年成立了專門委員會來研究這一問題。 2000?年，發(fā)展中國家的安第斯組織在其《知識產(chǎn)權(quán)共同規(guī)范》中，已要求該組織成員在國內(nèi)法中予以保護(hù)“傳統(tǒng)文化”。按世貿(mào)組織、世界知識產(chǎn)權(quán)組織及國外已有的立法中的解釋，“傳統(tǒng)文化”主要包含“傳統(tǒng)知識”、“民間文學(xué)藝術(shù)(民族文化)”等部分，已經(jīng)暗示保護(hù)或明文保護(hù)的國際條約與國際法很多。如《伯爾尼公約》第?15?條，英國?1988?年《版權(quán)法》第?169?條，就是“暗示”性保護(hù)規(guī)定的典型。實(shí)際上，世界知識產(chǎn)權(quán)組織在給《伯爾尼公約》第?15?條加標(biāo)題時(shí)，已明文加上“民間文學(xué)藝術(shù)”。僅在?20?世紀(jì)?90?年代，在版權(quán)法體系中明文規(guī)定保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)的至少有《突尼斯文學(xué)藝術(shù)產(chǎn)權(quán)法》、《多哥版權(quán)、民間與鄰版權(quán)法》、《巴拿馬版權(quán)法》等國際法。
??? 此外，在上世紀(jì)?90?年代之前，斯里蘭卡以及法語非洲國家的一大批發(fā)展中國家，就已經(jīng)在知識產(chǎn)權(quán)法中開始了對民間文學(xué)藝術(shù)的保護(hù)。目前，世界上明文以知識產(chǎn)權(quán)法保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)(民族文化)的國家已有?50?多個(gè)，還有一些國家(如澳大利亞等)已經(jīng)在法規(guī)中，確認(rèn)了民間文學(xué)藝術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
尤其不能忽視的是，傳統(tǒng)文化保護(hù)是一個(gè)全球性的議題。在這個(gè)領(lǐng)域中的國際合作是不可或缺的。在過去的半個(gè)世紀(jì)里，各國以及相關(guān)的國際組織進(jìn)行了大量開拓性的工作，并取得了一定的成就。1982?年聯(lián)合國制定的《關(guān)于保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)以抵制非法利用和其他不法行為的法律示范條款》、1992?年?6?月?5?日在聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上簽署的《生物多樣性公約》、1995?年聯(lián)合國專門工作組發(fā)表的《保護(hù)土著人遺產(chǎn)的原則和方針草案》等國際公約。
??? 傳統(tǒng)知識保護(hù)用改造知識產(chǎn)權(quán)制度以滿足保護(hù)的需要有著巨大的困難。具有?300?年歷史的知識產(chǎn)權(quán)法律是工業(yè)時(shí)代的產(chǎn)物。經(jīng)過不斷的修補(bǔ)，已經(jīng)成為一部服務(wù)于現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代社會的嚴(yán)密的法律機(jī)器，其“制度上的稟性”決定了它成為保護(hù)傳統(tǒng)知識的主要手段。就算是把這部機(jī)器交給了傳統(tǒng)社區(qū)或者它的代理人，往往也能有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，傳統(tǒng)知識的保護(hù)是一個(gè)世界性的命題，解決它需要綜合利用法律、政策等手段。
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