全國政協(xié)委員李揚8日在全國政協(xié)十一屆二次會議第三次全體會議上發(fā)言時指出，當(dāng)前的國際金融形勢正孕育著文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的機遇和契機，也給中國文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展吹響了進軍號。

動漫是世界先進發(fā)達國家的支柱產(chǎn)業(yè)之一，而動漫給一個國家一個民族帶來的不僅是豐厚的經(jīng)濟收益，更多的是用金錢難以衡量的民族意識和民族文化。

在世界動漫歷史上，中國至今有三個之最：全世界最早生產(chǎn)動畫片的國家之一；動畫品種最多的國家，其中水墨動畫片是中國獨創(chuàng)的；動畫片獲獎最多的國家，僅一部《大鬧天宮》就獲得過十幾次國際金獎。

隨著黨中央、國務(wù)院對文化產(chǎn)業(yè)的重視和關(guān)懷，隨著由文化部牽頭的國務(wù)院十部委對動漫產(chǎn)業(yè)的積極扶持和推動，我國的動漫產(chǎn)業(yè)近些年來取得了長足的進步，用五六年的時間走完了世界先進國家?guī)资甑膭勇l(fā)展之路。我國動畫制作每年已經(jīng)超過12萬分鐘。但是我們?nèi)砸宄乜吹浇裉斓闹袊€是動漫落后國家，既落后于美國的迪斯尼、華納，也無法和日本、韓國匹敵。目前中國動漫事業(yè)存在著缺少精品、資源浪費極大等問題。我們每年舉辦50多個動漫節(jié)，質(zhì)量不高，影響不大，卻花掉數(shù)億元經(jīng)費。全國有數(shù)以千計的動漫公司，每分鐘制作費少則五六千元，多則兩三萬元。每年成本投入總和超過幾十億，但從精品角度、后期開發(fā)上看，和先進國家相差甚遠。在2008年“三定”前，國內(nèi)動漫行業(yè)管理混亂，動畫片的評定標(biāo)準、動漫節(jié)和動漫基地的審批、動漫作品的版權(quán)歸屬及后續(xù)研發(fā)的規(guī)劃設(shè)計、審批，都沒有相應(yīng)的對口機構(gòu)和統(tǒng)一的標(biāo)準。

為此，我們建議：

第一，盡快成立國家最高級別的、代表動漫行業(yè)的領(lǐng)軍旗艦性質(zhì)的企業(yè)——中國動漫集團。同時成立中國動漫管理協(xié)會。現(xiàn)在我國開設(shè)動漫專業(yè)的高等院校有477所，每年有五萬余學(xué)生畢業(yè)。成立中國動漫集團，可以先規(guī)范動漫教學(xué)，將產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合，牽頭制作幾部中國題材的大型動漫精品，將社會上數(shù)以千計的大大小小動漫公司進行資源整合，匯集資金，匯聚人才，形成合力，既能使資金合理使用，還能解決廣大學(xué)生的就業(yè)問題。

第二：建立幾個類似于迪斯尼的中國動漫樂園，不但保護了民族文化，還將許多荒廢多年的動漫基地的土地資源合理利用起來。既為公眾提供了休閑娛樂的場所，又拉動了內(nèi)需。

從歷史上看，當(dāng)前的國際金融形勢正蘊育著文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的機遇和契機。二戰(zhàn)之前，美國的經(jīng)濟危機后帶來了以好萊塢電影為主題的文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。上個世紀末，日本泡沫經(jīng)濟危機后帶來了日本動漫產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。現(xiàn)在，國際金融危機給我國以動漫產(chǎn)業(yè)為龍頭的文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展吹響了進軍號。應(yīng)該組織國家團隊扶持中國動漫精品，同時，重金投入扶持中國動漫的高端院校，集中優(yōu)勢力量培養(yǎng)中國自己的動漫大師。讓中國成為全世界動漫人才培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、評獎頒獎的最大基地。讓中國成為世界動漫前期生產(chǎn)和后期開發(fā)的最大基地。

中華民族文化是人類幾千年歷史的結(jié)晶，是全人類的精品寶庫。我們要用廣大觀眾喜聞樂見的動漫形式教育青少年，繼承中華民族寶貴的精神傳統(tǒng)，保護國家的文化市場，承擔(dān)起文化大國應(yīng)盡的職責(zé)。

全國政協(xié)委員　李揚

(作者系中共中央政法委影視中心主任)