2011年國(guó)家“十二五”的開局之年，在年初出臺(tái)的國(guó)家“十二五”規(guī)劃中提出，要將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。那么未來5年內(nèi)，文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)家政策的扶持下必將有所發(fā)展，藝術(shù)作為文化產(chǎn)業(yè)中的一部分，也將獲得有利影響。

除了年初的“十二五”規(guī)劃外，近兩年來國(guó)家已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。早在2009年7月，國(guó)務(wù)院就原則通過了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，在2010年4月，九部委發(fā)布了《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的知道意見》，為金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了基本的政策性框架。10月在國(guó)務(wù)院把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入到了所發(fā)布的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》的文件中在這些前期的政策準(zhǔn)備下，到了2011年，國(guó)家再次發(fā)布了各種具體文件、政策。

年初，文化部副部長(zhǎng)歐陽(yáng)堅(jiān)表示，“十二五”文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃已基本制定完畢，并指出規(guī)劃對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持主要是營(yíng)造寬松的環(huán)境，為文化企業(yè)創(chuàng)造寬松的融資、上市機(jī)會(huì)。這是新中國(guó)建立以來第一個(gè)文化專項(xiàng)規(guī)劃，它預(yù)計(jì)未來5年文化產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)會(huì)超過經(jīng)濟(jì)增速，并且將實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，讓文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在5年內(nèi)翻一番，使年均增長(zhǎng)達(dá)14.9%。

10月，中共十七大六中全會(huì)的召開，再次強(qiáng)調(diào)了要將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，并審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，主要包括文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、演藝娛樂、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等。

七大重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)要成為支柱產(chǎn)業(yè)，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位將不斷強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，發(fā)展速度也將不斷攀升: 《“十二五”規(guī)劃綱要》中提出的支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)值要占到GDP比重5%以上，而目前文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值只占GDP的2.7%左右。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布報(bào)告顯示，2010年我國(guó)國(guó)民GDP總量為39.8萬(wàn)億元，其中文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為1.1萬(wàn)億元，占GDP的2.76%，如按照GDP年均增長(zhǎng)為7%計(jì)算，到了2015年，國(guó)民生產(chǎn)總值將達(dá)到55.8萬(wàn)億元，那么要占GDP5%的文化產(chǎn)業(yè)增加值至少應(yīng)達(dá)到2.79萬(wàn)億。有專家稱，要達(dá)到這一目標(biāo)，文化產(chǎn)業(yè)的年增長(zhǎng)率需達(dá)到25%以上。可以說，文化產(chǎn)業(yè)的升值空間大，潛力大，作為其中一部分的藝術(shù)市場(chǎng)也將在這樣的大發(fā)展趨勢(shì)中持續(xù)著自身的升值擴(kuò)大發(fā)展。

除了政策性文件外，國(guó)家還發(fā)布了實(shí)際項(xiàng)目支持。根據(jù)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，7月6日成立了由中央財(cái)政注資200億元人民幣的中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投資基金，以股權(quán)投資的方式，投資新聞出版發(fā)行、廣播電影電視、文化藝術(shù)、網(wǎng)絡(luò)文化、文化休閑及其細(xì)分文化及相關(guān)行業(yè)等領(lǐng)域。12月19日，國(guó)家開發(fā)銀行董事長(zhǎng)陳元在召開的支持文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮工作會(huì)議上表示:“十二五”期間，國(guó)家開發(fā)銀行將向我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)提供逾2000億元的融資總量支持，并提出要支持重點(diǎn)，加大對(duì)公共文化設(shè)施以及特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支持力度，設(shè)計(jì)適合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。另外，針對(duì)相對(duì)于宏觀的文化產(chǎn)業(yè)政策外的微觀藝術(shù)品市場(chǎng)，日前國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于2012年關(guān)稅實(shí)施方案的通知》(稅委會(huì)[2011]27號(hào))，決定自2012年起，將油畫、粉畫及其他手繪畫原件；雕版畫、印制畫、石印畫的原本；各種材料制的雕塑品原件的進(jìn)口關(guān)稅稅率由12%降至6%(暫行1年)。

在國(guó)家性的宏觀政策支持下，各級(jí)地方政府也相應(yīng)制定了適合當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目政策支持。在天津市發(fā)改委編制的《天津市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中，提出將對(duì)天津市文化產(chǎn)業(yè)完成超過1000億元的投資，使文化產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)值達(dá)到30%,預(yù)計(jì)在2015年成為其支柱產(chǎn)業(yè)。另外，深圳市公布的《深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》表示未來5年，深圳市政府每年拿出5億元，設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，來引導(dǎo)和支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

按照目前的各種趨勢(shì)，在國(guó)家政府的帶動(dòng)下，各級(jí)政府正相繼出臺(tái)著適合本地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。就藝術(shù)品市場(chǎng)來說，作為文化產(chǎn)業(yè)中的一部分，大環(huán)境大局勢(shì)是向上發(fā)展的，未來藝術(shù)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)抓住這一機(jī)遇，利用國(guó)家的扶持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)模式的形成，帶動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。但在這一轉(zhuǎn)型中，同時(shí)也要著重注意到藝術(shù)市場(chǎng)的自身規(guī)劃，大量資金的進(jìn)入后，如何消除繁榮之外的泡沫。未來的發(fā)展，宏觀政策的支持與微觀自身的建設(shè)是密不可分的。