文化部28日發(fā)布《文化部“十二五”時期文化產業(yè)倍增計劃》，這份全文近2萬字的倍增計劃，提出了“十二五”時期文化部門管理的文化產業(yè)增加值至少翻一番的目標，努力推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)。

既要“文化航母”也要中小企

倍增計劃提出，要形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產業(yè)格局，塑造培育文化市場主體。一方面要“抓大”，培育骨干文化企業(yè)，打造一批具有較強國際競爭力的“文化航母”。另一方面不“放小”，明確提出要扶持中小文化企業(yè)，通過政府采購、信貸支持、加強服務等多種形式扶持中小文化企業(yè)發(fā)展，形成富有活力的中小企業(yè)群體。

建設10家國家級示范園

鼓勵集聚發(fā)展，建設10家左右高起點、規(guī)模化、代表國家水準和未來發(fā)展方向的國家級文化產業(yè)示范園區(qū)和一批集聚效應明顯的文化產業(yè)示范基地，培育100個左右特色鮮明、主導產業(yè)突出的特色文化產業(yè)集群和一大批特色文化產業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；促進產業(yè)融合，促進文化與旅游、體育、信息、物流、工業(yè)、建筑、會展、商貿、休閑等行業(yè)融合，提高國民經濟的文化附加值；打造文化品牌，培育300家左右品牌文化企業(yè)，打造10個左右社會影響大、綜合效益高的文化會展和節(jié)慶活動；加強引導調控，防止盲目投資、盲目跟風，造成資源浪費。

東中西部“差異化”發(fā)展

倍增計劃提出，實施差異化區(qū)域文化產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。支持東部地區(qū)加快發(fā)展動漫游戲、創(chuàng)意設計、網絡文化、數(shù)字文化服務等行業(yè)，培育科技型文化產業(yè)集群。引導中西部地區(qū)及限制開發(fā)的主體功能區(qū)，依托當?shù)刎S富的文化資源，重點發(fā)展演藝、文化旅游、藝術品、工藝美術、節(jié)慶會展等文化產業(yè)，走特色化、差異化、集聚化發(fā)展之路。

發(fā)揮首都全國文化中心示范作用。鼓勵資源型城市合理利用其閑置舊廠房、廢棄工業(yè)設施等，發(fā)展創(chuàng)意設計、演藝、會展、文化旅游等文化產業(yè)項目。鼓勵發(fā)展農村手工藝品、民間演出和鄉(xiāng)村文化旅游，培育打造一批特色文化產業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文化產業(yè)特色村。著力推進藏羌彝文化產業(yè)走廊等重大項目，增強特色文化產業(yè)群發(fā)展的聚集力、輻射力和競爭力。

為文化消費提供適當補貼

倍增計劃提出，要努力增加文化消費總量，增強文化產業(yè)發(fā)展的內生動力。一是培育文化消費習慣，有條件的地方要為困難群眾和農民工文化消費提供適當補貼；鼓勵在商業(yè)演出中安排一定數(shù)量的低價場次或門票，鼓勵網絡文化運營商開發(fā)更多低收費業(yè)務。二是改善文化消費條件，支持社會力量興辦各類文化設施，鼓勵機關、學校和部隊的文化設施面向社會開放等。三是促進文化消費升級，提出要大力開發(fā)適宜互聯(lián)網、移動終端等載體的網絡文化產品，促進動漫游戲、網絡音樂娛樂等數(shù)字文化內容的消費等。

11個重點行業(yè)力促“倍增”

演藝業(yè)。提出要建設10家左右覆蓋全國主要城市的全國性或跨區(qū)域的文藝演出院線，形成1－2個國際知名的演藝產業(yè)集聚區(qū)，為實現(xiàn)從演藝大國到演藝強國的跨越奠定基礎。

娛樂業(yè)。提出要打造5至10家具有較大產業(yè)規(guī)模和較強競爭實力的娛樂業(yè)品牌，使國產娛樂設備、國產原創(chuàng)娛樂內容占據國內市場60%以上份額。

動漫業(yè)。提出力爭到2015年，動漫業(yè)增加值超300億元，著力打造5至10個在國際上具有較強競爭力和影響力的國產動漫品牌和骨干動漫企業(yè)。

游戲業(yè)。提出到2015年，游戲業(yè)市場收入規(guī)模達到2000億元。

文化旅游業(yè)。提出要使文化旅游成為文化產業(yè)和旅游產業(yè)新的經濟增長點和重要支撐。

藝術品業(yè)。提出到2015年，藝術品市場交易總額達2000億。

工藝美術業(yè)。提出到2015年，全國工藝美術業(yè)增加值超過6000億元，出口額超過200億美元。

文化會展業(yè)。提出要形成3－5個覆蓋全國并具有國際影響力的文化會展。

創(chuàng)意設計業(yè)。提出要舉辦1－2個具有國際影響力的創(chuàng)意設計展會和賽事活動，支持打造3－5個世界知名的“設計之都”。

網絡文化業(yè)。提出要提高網絡文化產品的原創(chuàng)能力和文化品位，進一步增強網絡文化核心競爭力。

數(shù)字文化服務業(yè)。提出要形成一批采用數(shù)字技術提供制作、傳播、營銷、推廣等服務的文化服務企業(yè)，為文化產業(yè)和高新技術融合發(fā)展提供支撐。