上海自貿(mào)區(qū)即將掛牌，據(jù)北京青年報記者了解，此前計劃允許外資從事文物拍賣業(yè)務(wù)的方案，未獲全國人大常委會審議通過。這意味著，外資在上海自貿(mào)區(qū)依然無法涉足文物拍賣業(yè)務(wù)。
上月26日召開的十二屆全國人大常委會第四次會議，審議了《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)等國務(wù)院決定的試驗區(qū)內(nèi)暫時停止實施有關(guān)法律規(guī)定的決定(草案)》。
商務(wù)部部長高虎城作草案說明時解釋，在試驗區(qū)內(nèi)取消部分外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批、允許外商投資拍賣企業(yè)從事文物拍賣業(yè)務(wù)等12項開放措施，與現(xiàn)行外資企業(yè)法等4部法律的有關(guān)規(guī)定不一致，因此建議依照法定程序，提請全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院在試驗區(qū)內(nèi)暫時停止實施這些法律的有關(guān)規(guī)定。
草案提出，自貿(mào)區(qū)內(nèi)暫停實施文物保護(hù)法中第55條第3款：“禁止設(shè)立中外合資、中外合作和外商獨資的文物商店或者經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)。”
8月30日，草案獲表決通過，其中有關(guān)暫停外資企業(yè)法等3部法律有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容得以保留，但暫停文物保護(hù)法相關(guān)條款的部分未出現(xiàn)在最終文本中。
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佳士得內(nèi)地首場拍賣無緣文物
繼4月在上海設(shè)立獨資公司，成為首家在中國內(nèi)地獲得拍賣執(zhí)照的國際藝術(shù)品拍賣公司后，佳士得在內(nèi)地的首場拍賣會將于26日在上海舉槌。
值得關(guān)注的是，依據(jù)中國文物保護(hù)法第五十五條第三款規(guī)定，此次佳士得上海首拍沒有涉及文物。這款“禁止設(shè)立中外合資、中外合作和外商獨資的文物商店或者經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)”的規(guī)定，將外資擋在了古代書畫、近現(xiàn)代書畫與古董瓷雜這三大市場份額最大的板塊之外。
根據(jù)《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)等國務(wù)院決定的試驗區(qū)內(nèi)暫時停止實施有關(guān)法律規(guī)定的決定(草案)》，這項禁止性規(guī)定有可能在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)暫停實施。然而8月30日全國人大常委會第四次會議作出決定時，涉及這項規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容并未出現(xiàn)其中。
中國藝術(shù)品市場研究院副院長西沐對此表示，允許外資參與文物拍賣的政策止步并不意味著外資企業(yè)進(jìn)入中國內(nèi)地市場受阻，更不意味著中國藝術(shù)品市場國際化進(jìn)程發(fā)展的滯后。
他認(rèn)為，中國藝術(shù)品市場國際化是一個雙向進(jìn)程，中國藝術(shù)品市場參與主體走出去與國際藝術(shù)品市場主體企業(yè)走進(jìn)來一直在進(jìn)行中，并且有不斷加快的趨勢。
佳士得資料顯示，此次中國內(nèi)地首拍將呈獻(xiàn)42件拍品，總估價達(dá)1億元人民幣。