年末文化創(chuàng)新機(jī)制中最引人關(guān)注的社會(huì)話題是“攜帶著改革的基因”的國(guó)家藝術(shù)基金的成立，這是由文化部和財(cái)政部設(shè)立和推動(dòng)的，核心內(nèi)容是“十二五”期間要投入專(zhuān)項(xiàng)基金20億元，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)作生產(chǎn)、宣傳推廣、征集收藏和人才培養(yǎng)四大方向進(jìn)行資助。基金將擬定《國(guó)家藝術(shù)基金年度申報(bào)指南》，不斷拓展資助領(lǐng)域，盡快做到藝術(shù)領(lǐng)域和門(mén)類(lèi)的全覆蓋。顯然是想讓各類(lèi)有活力和創(chuàng)造力的藝術(shù)類(lèi)型“殺出”一條活路出來(lái)，于是讓一些冷門(mén)的諸如“音樂(lè)、舞蹈、戲劇、美術(shù)、曲藝、雕塑、刺繡”有了更多可操作的路徑，甚至冷門(mén)中的“冷門(mén)”——當(dāng)代藝術(shù)、實(shí)驗(yàn)性舞蹈和音樂(lè)等，也有了“想入非非”的余地。
問(wèn)題是這些文件能否產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，真正推進(jìn)文化制度的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新方式，而不是傳統(tǒng)文化項(xiàng)目申報(bào)組織方式，這項(xiàng)工作極具挑戰(zhàn)性和極為重要。制度、組織方式、管理機(jī)制、對(duì)象、評(píng)審、監(jiān)督、可持續(xù)性，以及和現(xiàn)有的文化基金項(xiàng)目申報(bào)不重疊、項(xiàng)目后期管理等問(wèn)題，都將是新型文化組織產(chǎn)物——國(guó)家藝術(shù)基金在文化現(xiàn)實(shí)機(jī)制當(dāng)中需要突破的空間和是否能夠在未來(lái)長(zhǎng)袖善舞的核心元素。從資源配置上看，國(guó)家藝術(shù)基金應(yīng)該成為國(guó)家藝術(shù)創(chuàng)新機(jī)制布局當(dāng)中的“鲇魚(yú)效應(yīng)”，讓藝術(shù)擁有充滿活力的源頭和所需要的“氧氣”。從具體操作上看，項(xiàng)目申請(qǐng)需要從傳統(tǒng)的“金字塔”變?yōu)椤般@石”形結(jié)構(gòu)，甚至真正扁平化，才能激發(fā)國(guó)家藝術(shù)基金的能量，真正能夠起到“公器私用”。釋放信號(hào)明顯的國(guó)家藝術(shù)基金，最終不應(yīng)該被傳統(tǒng)組織和結(jié)構(gòu)所稀釋。
這是一次嘗試文化創(chuàng)新接軌的制度性設(shè)置和發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)及引導(dǎo)效應(yīng)，問(wèn)題的核心在于文化制度性的突破，其能否因?yàn)檫@項(xiàng)國(guó)家行為的藝術(shù)基金真正激發(fā)藝術(shù)文化創(chuàng)新社會(huì)的到來(lái)，包括文化運(yùn)用、創(chuàng)新、傳承，孵化、教育、培養(yǎng)人才等。隨著國(guó)家藝術(shù)基金制度和政策的逐步推出，我想一場(chǎng)全國(guó)性范圍內(nèi)的文化項(xiàng)目運(yùn)作在最薄弱的基金領(lǐng)域有了一個(gè)國(guó)家性的指標(biāo)，如果這個(gè)指標(biāo)能夠真正產(chǎn)生它的運(yùn)作和組織管理模式的示范性，將帶動(dòng)其他藝術(shù)基金類(lèi)型的變革和興起，產(chǎn)生藝術(shù)文化社會(huì)協(xié)同效應(yīng)，由此推動(dòng)這一輪藝術(shù)為社會(huì)生活注入想象力，才有可能真正標(biāo)志藝術(shù)的發(fā)展與社會(huì)性釋放——而不是成為由國(guó)家行為導(dǎo)致的“托拉斯”機(jī)構(gòu)。
國(guó)家藝術(shù)基金的成立至少有四個(gè)方面的核心信號(hào)可以深度解讀：其一是新思路和新作為，正式話語(yǔ)是，“文化體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段”，落到民間的運(yùn)用就是需要找到區(qū)別于傳統(tǒng)的文化管理方式，創(chuàng)新思路基于這個(gè)基金會(huì)能夠真正具有突破性的創(chuàng)新管理行為。如果在現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)為大背景導(dǎo)向的社會(huì)文化發(fā)展理念下，發(fā)揮這個(gè)基金“帶頭大哥”的作用，這顆姍姍來(lái)遲的“棋子”的意義重大。
考核的標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)很簡(jiǎn)單，即文化項(xiàng)目能夠激活和運(yùn)用起來(lái)，而不是依賴(lài)體制“養(yǎng)老”，更不應(yīng)該又是一個(gè)官本位的文化產(chǎn)物。其二是適用人群與覆蓋面。其中最具有想象力的部分是申請(qǐng)對(duì)象不設(shè)組織和部門(mén)門(mén)檻，非常物化到“藝術(shù)項(xiàng)目”，這是一次文化組織形態(tài)上的突破，對(duì)象不再是“非商即貴”，“基金項(xiàng)目的申報(bào)面向全社會(huì)，不分國(guó)有或民營(yíng)，不分單位或個(gè)人，只要符合申報(bào)條件就可申請(qǐng)國(guó)家藝術(shù)基金的資助”，國(guó)家藝術(shù)基金管理中心主任韓子勇接受中央電視臺(tái)記者的采訪中解釋得更為明確，“和現(xiàn)有的一些專(zhuān)項(xiàng)扶持資金不同，國(guó)家藝術(shù)基金突破點(diǎn)就是，面向全體藝術(shù)領(lǐng)域，每個(gè)從事藝術(shù)的個(gè)人。
比如，我沒(méi)有參加哪個(gè)藝術(shù)組織，又不屬于哪一院團(tuán)，但是我從事某一項(xiàng)藝術(shù)——?jiǎng)?chuàng)作一部話劇，我想得到資金上的支持，就可以按申報(bào)指南申請(qǐng)資助。”但是問(wèn)題是民營(yíng)和個(gè)體這部分的申請(qǐng)如何進(jìn)行規(guī)范，讓誰(shuí)主導(dǎo)審核，如何詮釋?zhuān)簿褪菄?guó)家藝術(shù)基金“入場(chǎng)”的核心部分。可以預(yù)測(cè)的是這將是國(guó)家藝術(shù)基金未來(lái)面對(duì)最難挑戰(zhàn)的事務(wù)之一。其管理和平衡都需要符合創(chuàng)新文化思維和觀念為導(dǎo)向，而不是成為文化領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)用的配套工具。其三是將涉及核心操作環(huán)節(jié)的透明度，一方面就是藝術(shù)項(xiàng)目申報(bào)的透明性，另一方面就是基金運(yùn)用的監(jiān)督如何組織起來(lái)，更具有公信力，這將是激活非常態(tài)藝術(shù)項(xiàng)目積極性和參與性的關(guān)鍵性所在。藝術(shù)項(xiàng)目“從提交到通過(guò)評(píng)審大約需要3個(gè)月的時(shí)間”，如果面對(duì)眾多的審核項(xiàng)目和類(lèi)型，如果確保每個(gè)申請(qǐng)人的利益和公平公正原則，都將是該組織的巨大考驗(yàn)。我擔(dān)心的是形態(tài)上“高大全”的國(guó)家藝術(shù)基金什么都想要，可能會(huì)提出一刀切的平衡爆發(fā)，結(jié)果會(huì)真正錯(cuò)過(guò)好的藝術(shù)項(xiàng)目，尤其對(duì)小眾藝術(shù)項(xiàng)目申請(qǐng)可能存在不利。其四是運(yùn)作機(jī)制和模式的問(wèn)題，如何符合新科技、創(chuàng)新、創(chuàng)造、傳統(tǒng)傳承背景下的文化需求，這將是國(guó)家藝術(shù)基金要把握的主動(dòng)脈。
只有“與時(shí)俱進(jìn)”的方式，才可能照耀出基金的閃亮點(diǎn)。關(guān)鍵藝術(shù)項(xiàng)目申報(bào)如何更“接地氣”，就像“中國(guó)好歌曲”那樣挖掘到原生態(tài)音樂(lè)的活力和創(chuàng)造力，這既是觀念的變化，更是打造一個(gè)藝術(shù)協(xié)作平臺(tái)的時(shí)候到了！操盤(pán)者應(yīng)該具有“底線思維”，只要底線不突破，越是具有創(chuàng)新的和創(chuàng)造力的藝術(shù)項(xiàng)目應(yīng)該多些支撐，只有這樣才能“攪動(dòng)”原有的文化組織結(jié)構(gòu)，激發(fā)藝術(shù)創(chuàng)新、傳承、教育等新階段的到來(lái)。