剛剛落幕的中共北京市委十屆十次全會審議通過了《中共北京市委關(guān)于發(fā)揮文化中心作用加快建設(shè)中國特色社會主義先進(jìn)文化之都的意見》 (以下簡稱《意見》)。

這份從啟動到完成耗時7個多月的《意見》，明確指出了北京未來的發(fā)展目標(biāo)：到2020年，把首都建設(shè)成為在國內(nèi)發(fā)揮示范帶動作用、在國際上具有重大影響力的著名文化中心城市，成為全國文化精品創(chuàng)作中心、文化創(chuàng)意培育中心、文化人才集聚教育中心、文化要素配置中心、文化信息傳播中心、文化交流展示中心，發(fā)揮好首都文化中心的表率引領(lǐng)作用、輻射帶動作用、提升驅(qū)動作用、橋梁紐帶作用、薈萃集聚作用。同時，《意見》還提出了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)的路徑——圍繞著文化建設(shè)即將實(shí)施的“九大工程”。

文化精品工程——

提供更好更多的精神食糧

看點(diǎn)：設(shè)專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)文化精品工程

摘錄

▇成立北京市文化精品工程辦公室，設(shè)立文化藝術(shù)發(fā)展基金和首都文化貢獻(xiàn)獎，創(chuàng)作更多無愧于歷史、無愧于人民、無愧于偉大時代的優(yōu)秀作品。

▇建立健全文化產(chǎn)品評價體系和激勵機(jī)制，加大優(yōu)秀文化產(chǎn)品推廣力度。

▇結(jié)合迎接黨的十八大勝利召開，集中推出一批原創(chuàng)、當(dāng)代、北京的精品力作。

▇建設(shè)高水平文藝?yán)碚摵驮u論員隊(duì)伍，倡導(dǎo)主流價值取向，堅(jiān)決抵制庸俗、低俗、媚俗之風(fēng)。

▇建設(shè)首都智庫，成立戰(zhàn)略聯(lián)盟，整合研究力量，推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、科研方法創(chuàng)新。加強(qiáng)哲學(xué)社會科學(xué)信息化建設(shè)。

▇鞏固壯大黨報(bào)黨刊、電臺電視臺等主流輿論陣地，整合都市類媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等宣傳資源，努力構(gòu)建首都輿論引導(dǎo)新格局。

▇抓好熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、重大突發(fā)事件的引導(dǎo)，完善新聞發(fā)布制度，健全應(yīng)急報(bào)道和輿論引導(dǎo)機(jī)制，提高實(shí)效性，增加透明度。

▇著力打造具有國際影響力的文化品牌，重點(diǎn)辦好北京國際音樂節(jié)、北京國際戲劇·舞蹈演出季、“相約北京”聯(lián)歡活動、北京中國廣告節(jié)、北京國際圖書節(jié)、北京國際攝影節(jié)、北京國際青年戲劇節(jié)、青年京劇演員北京擂臺邀請賽、北京國際書畫雙年展、北京國際芭蕾舞比賽、尋找北京最美麗的鄉(xiāng)村等活動。

解讀

實(shí)施文化精品工程，要著重從四個方面入手：

一是創(chuàng)新文化產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)制，機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)創(chuàng)作活力;

二是充分發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)作用，深入推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，實(shí)施中國特色社會主義理論體系普及計(jì)劃;

三是加強(qiáng)和改進(jìn)新聞輿論工作，輿論導(dǎo)向正確是黨和人民之福，輿論導(dǎo)向錯誤是黨和人民之禍;

四是抓好一批品牌文化活動，如北京國際音樂節(jié)、北京國際戲劇·舞蹈演出季等。

文化惠民工程——率先建成

城鄉(xiāng)均衡的公共文化服務(wù)體系

看點(diǎn)：科技館、紀(jì)念館等免費(fèi)開放

摘錄

▇推進(jìn)國家美術(shù)館新館、中國工藝美術(shù)館、中國國學(xué)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造北京博物館中心區(qū)。

▇發(fā)揮好國家級文化場館的功能，支持國家音樂博物館、中國出版博物館等文化設(shè)施建設(shè)，積極爭取新的國家級文化設(shè)施落戶北京。

▇在天橋和天壇地區(qū)集中規(guī)劃建設(shè)首都核心演藝區(qū)，打造亞洲演藝中心，展示全國優(yōu)秀劇目，匯聚世界藝術(shù)精品。

▇推動完成奧運(yùn)博物館、北京文化藝術(shù)活動中心、北京國際戲劇中心、首都圖書館二期、北京兒童文化藝術(shù)中心、北京歌舞劇院劇場、北京美術(shù)館、首都交響音樂廳、北方昆曲藝術(shù)中心等一批市級和區(qū)縣級文化設(shè)施建設(shè)。

▇推進(jìn)公共文化設(shè)施向城南地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、重點(diǎn)新城、新建大型社區(qū)及農(nóng)村地區(qū)傾斜，優(yōu)先安排涉及基層和農(nóng)村群眾切身利益的文化項(xiàng)目。

▇加大對城鄉(xiāng)公園、文化廣場和各類公共場所的投入。提高廣播電視戶戶通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、益民書屋等服務(wù)水平。

▇在北京歷史文化特色街區(qū)建立博物館、民俗館、文化中心等社區(qū)文化設(shè)施。推進(jìn)文化館、博物館、圖書館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、工人文化宮、青少年宮等公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)并向全社會免費(fèi)開放。

▇豐富流動人口的文化生活，建立政府主導(dǎo)、企業(yè)共建、社會參與的文化工作機(jī)制，切實(shí)保障來京務(wù)工人員、困難群體的基本文化權(quán)益。

解讀

基于首都公共文化服務(wù)體系建設(shè)的良好基礎(chǔ)，《意見》提出了在全國率先建成城鄉(xiāng)均衡的公共文化服務(wù)體系的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要加快首都標(biāo)志性文化設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)以及完善基層公共文化服務(wù)。

具體來說，一是加快首都標(biāo)志性文化設(shè)施建設(shè)，二是加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，三是完善基層公共文化服務(wù)。

歷史文化名城保護(hù)利用工程——

彰顯古都文化魅力

看點(diǎn)：名城地區(qū)嚴(yán)控新建重大項(xiàng)目

摘錄

▇積極推進(jìn)中軸線申遺工作，重點(diǎn)抓好南北中軸線、朝阜大街“一軸一線”建設(shè)。

▇嚴(yán)格控制名城地區(qū)新建重大項(xiàng)目。

▇恢復(fù)永定門甕城和外城東、西角樓及內(nèi)城西南角樓等名城建筑，整治鐘鼓樓周邊環(huán)境、再現(xiàn)晨鐘暮鼓的歷史景觀。

▇加強(qiáng)重大文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用和復(fù)建。加強(qiáng)優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑和重要工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用。

▇保護(hù)北京傳統(tǒng)地名。打造一批歷史文化名鎮(zhèn)、名村、名街。挖掘城鄉(xiāng)傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)，發(fā)展特色鄉(xiāng)村(街區(qū))民俗文化。

▇鼓勵和支持社會力量參與舊城保護(hù)和老字號、名人故居、胡同、四合院、會館、歷史宗教建筑等的修繕保護(hù)與合理利用。

▇推進(jìn)皇城文化、宣南文化、運(yùn)河文化等的挖掘利用，對前門地區(qū)傳統(tǒng)商業(yè)店鋪進(jìn)行有機(jī)更新，提升琉璃廠、大柵欄等傳統(tǒng)商業(yè)文化街區(qū)功能，推動形成國家級老字號聚集區(qū)。

▇恢復(fù)一批北京老字號演出場所的功能。

解讀

實(shí)施歷史文化名城保護(hù)和利用工程，要切實(shí)加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，加強(qiáng)重大文化遺產(chǎn)的利用和復(fù)建。充分展示古都文化價值和內(nèi)涵，在保護(hù)“物”的同時，強(qiáng)化對“文”的保護(hù)、挖掘和利用。開發(fā)利用好歷史文化資源，加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、挖掘傳承和利用。

文化創(chuàng)新工程——

激發(fā)體制機(jī)制活力

看點(diǎn)：設(shè)專項(xiàng)資金每年投入100億元

摘錄

▇按照管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相結(jié)合的要求，組建國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施文化改革發(fā)展相關(guān)工作，負(fù)責(zé)文化投資、資本運(yùn)作、國有文化企事業(yè)單位資產(chǎn)管理及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大文化項(xiàng)目、重點(diǎn)文化工程的規(guī)劃立項(xiàng)和組織實(shí)施。

▇成立全市重大文化項(xiàng)目推進(jìn)辦公室，健全區(qū)縣文化建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建工作平臺，促進(jìn)信息共享、人才交流。

▇設(shè)立北京版權(quán)保護(hù)基金，完善數(shù)字版權(quán)保護(hù)平臺等，大力推進(jìn)“正版工程”、“遠(yuǎn)航工程”、“護(hù)航工程”、“科技維權(quán)工程”。

▇建立北京文化發(fā)展專項(xiàng)資金，在整合資源的基礎(chǔ)上，每年統(tǒng)籌資金100億元，用于支持首都文化發(fā)展。

▇積極穩(wěn)妥推進(jìn)一般性國有文藝院團(tuán)和非時政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制。

▇鼓勵名家領(lǐng)辦文藝院團(tuán)。

解讀

實(shí)施創(chuàng)新文化工程，首先要創(chuàng)新文化管理體制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，成立國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，建立首都文化資源創(chuàng)新中心平臺。