伴隨著后工業(yè)時(shí)代的來(lái)臨，城市中的第三產(chǎn)業(yè)逐漸代替了第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位，導(dǎo)致了許多傳統(tǒng)工業(yè)基地結(jié)構(gòu)性衰落；同時(shí)，信息社會(huì)新的生產(chǎn)、通訊、運(yùn)輸技術(shù)和方式出現(xiàn)，原有工業(yè)、交通、倉(cāng)儲(chǔ)用地的功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足新的要求，導(dǎo)致空間功能衰退。轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)的城市發(fā)展速度備受矚目，與此同時(shí)，盡管有迅速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，30年來(lái)，政府的力量在“現(xiàn)代化”、“城市化”進(jìn)程中發(fā)揮著不容忽視的權(quán)威作用。

位于北京市朝陽(yáng)區(qū)大山子的“國(guó)營(yíng)北京華北無(wú)線電器材聯(lián)合廠”（簡(jiǎn)稱“718聯(lián)合廠”）曾是國(guó)家重要的電子工業(yè)生產(chǎn)基地之一，屬軍工部門(mén)。上世紀(jì)80年代開(kāi)始，這個(gè)盛極一時(shí)的企業(yè)開(kāi)始衰落。據(jù)《中關(guān)村科技園區(qū)志》記載，1993年6月，北京市政府通過(guò)《北京電子城方案》，將占地10.5平方公里的酒仙橋電子工業(yè)區(qū)正式定名為“北京電子城”，確定其為邊界清楚的獨(dú)立的重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展單位，確立了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。按照北京市政府的規(guī)劃，718聯(lián)合廠原廠址將被打造成為電子城的一部分，事實(shí)上，該空間的產(chǎn)權(quán)所有者七星集團(tuán)亦已經(jīng)開(kāi)始與開(kāi)發(fā)商聯(lián)系，計(jì)劃將土地賣出，建造樓宇。

如果依循由權(quán)力和資本主導(dǎo)、以土地、空間效益為目標(biāo)的空間發(fā)展模式，718聯(lián)合廠原廠址將成為第二個(gè)海龍大廈(注：位于北京市海淀區(qū)中關(guān)村的電子大廈)。那么為何后來(lái)這里變成了798藝術(shù)區(qū)呢？并且，2003年，北京首度入選美國(guó)《新聞周刊》年度十二大世界城市，其中主要的原因便是798空間重塑了北京的新風(fēng)格。2006年底，798藝術(shù)區(qū)入選為北京文化創(chuàng)意聚集區(qū)，贏得了政府的認(rèn)可和支持。2008年奧運(yùn)期間，798與長(zhǎng)城、故宮等名勝古跡并列，成為重點(diǎn)旅游接待單位，于是，坊間便傳有“長(zhǎng)城、故宮、798”之說(shuō)。在短短幾年里，798攫升為國(guó)內(nèi)最大、最具國(guó)際影響力的藝術(shù)區(qū)，并已成為了北京都市文化的新地標(biāo)。那么，在中國(guó)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型期背景下，來(lái)自民間的力量究竟有多大？這股力量是如何超越并戰(zhàn)勝“金”、“權(quán)”，從而改變了空間的功能走向的呢？

從封閉的單位大院到大院的碎片化

1953年，718廠為建廠征地，如今的798所在地酒仙橋一片被納入了“全民”所有的范疇，土地由集體所有變更為全民所有。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第一章第二條，國(guó)家對(duì)土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。像同時(shí)期許多其他的大廠一樣，在718聯(lián)合廠具有一種典型的特點(diǎn)，即國(guó)家權(quán)力占據(jù)主導(dǎo)：政治審查等嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度、政治學(xué)習(xí)的思想規(guī)訓(xùn)以及完備的福利。這無(wú)不促進(jìn)了大院的社會(huì)整合，使得718聯(lián)合廠成為一個(gè)被制度與其他空間隔斷開(kāi)來(lái)、相對(duì)獨(dú)立的空間。

改革開(kāi)放前，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)土地的剩余索取權(quán)和控制權(quán)幾乎全為政府所有，國(guó)有企業(yè)單位就好像一個(gè)個(gè)不同的生產(chǎn)車間。在日常運(yùn)行中，政府的干預(yù)使得國(guó)有單位對(duì)于土地的決策權(quán)、收入支配權(quán)和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓權(quán)受到了嚴(yán)重的限制，產(chǎn)權(quán)的三個(gè)基本權(quán)利被弱化。國(guó)企在改變了政企不分和政府外部化管理的控制方式以后，在不變更產(chǎn)權(quán)關(guān)系（主要指所有權(quán)）的前提下，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施經(jīng)營(yíng)方式上的變革。具體而言，國(guó)家繼續(xù)保留了對(duì)國(guó)有企業(yè)的調(diào)控能力，但國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體在生產(chǎn)資料的使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)等方面都有了巨大的內(nèi)部運(yùn)作空間。國(guó)家對(duì)國(guó)企單位的全面控制已不復(fù)存在。

在政府放權(quán)和市場(chǎng)化雙重力量作用之下，單位組織作為利益主體和利益整體的意義日益突出。2000年12月，北京七星華電科技集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱“七星集團(tuán)”）成立，由北京電子控股有限責(zé)任公司（隸屬北京市國(guó)資委）和中國(guó)華融資產(chǎn)管理公司、中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理公司共同出資，借助國(guó)家債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)政策，以原700、706、707、718、797、798廠等單位為基礎(chǔ)組建成(中關(guān)村科技園區(qū)志)，原798廠為分公司。751廠改制成“正東電子動(dòng)力集團(tuán)有限公司”（簡(jiǎn)稱“正東集團(tuán)”）。2002年末，原798廠重新進(jìn)行整合，組建“北京七星飛行電子有限公司”。單體體制的改革以及空間的市場(chǎng)化因素給原718大院帶來(lái)了巨大的變化：

首先表現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)明晰上。原718大院的使用權(quán)由政府出讓給七星集團(tuán)和正東集團(tuán)等企業(yè)，周邊地區(qū)則歸屬于電子城有限責(zé)任公司。華北光電技術(shù)研究所為保密單位，宏源公寓原屬七星，后出讓進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，其中七星集團(tuán)占地面積32.4公頃，正東集團(tuán)22.73公頃。具體產(chǎn)權(quán)分布如圖1所示：

其次，大院空間市場(chǎng)化。在市場(chǎng)力量的裹挾下，原718分廠第一個(gè)成立了自己的房地產(chǎn)公司，并在主辦公樓的廢墟上蓋起了二十幾層的宏源公寓，2002年宏源公寓建成；大山子地區(qū)電子城規(guī)劃改造時(shí)期，七星集團(tuán)將部分產(chǎn)業(yè)遷出，并臨時(shí)將閑置廠房出租，2000年之后大批藝術(shù)家入駐；2002年，“七星集團(tuán)”向原電子部提交所在地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃：拆除原有廠房，在其上興建電子商業(yè)園區(qū)和高級(jí)寫(xiě)字樓，七星集團(tuán)計(jì)劃將土地轉(zhuǎn)讓給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，因此最初與藝術(shù)家簽訂的租房協(xié)議的租期都在2005年底終止。

保衛(wèi)798：民間力量參與決策

電子城還是藝術(shù)區(qū)？718大院是拆遷還是保留利用？一方面是推土機(jī)式的城市物質(zhì)空間的改造建設(shè)方式，另一方面是有機(jī)自然式的城市文化空間的生存發(fā)展方式；一方面是國(guó)家市場(chǎng)的強(qiáng)大力量，另一方面是來(lái)自于新的社會(huì)群體――創(chuàng)意階層的抗?fàn)帲瑑煞N空間形式發(fā)生了強(qiáng)烈的矛盾沖突。進(jìn)入到718大院的藝術(shù)家們首先形成了一個(gè)“不對(duì)立”的非對(duì)抗性抵制的共識(shí)。參與了保衛(wèi)798運(yùn)動(dòng)的藝術(shù)家黃銳在2006年接受了《大美術(shù)》的采訪，當(dāng)被問(wèn)到“作為藝術(shù)節(jié)的藝術(shù)總監(jiān)，對(duì)這幾年來(lái)舉辦藝術(shù)節(jié)有什么感受”時(shí)，他是這么回答的：“藝術(shù)家的聚集以及后來(lái)保護(hù)與拆遷激發(fā)了矛盾，當(dāng)時(shí)已經(jīng)駐進(jìn)來(lái)的藝術(shù)家們?cè)谖疫@里一起開(kāi)了個(gè)會(huì)，商量一些解決的方案。當(dāng)時(shí)我就提出不要對(duì)立，要引起社會(huì)的注意和同情，只有舉辦藝術(shù)活動(dòng)，做藝術(shù)節(jié)，我們沒(méi)有別的選擇。”

在這種共識(shí)下，798里以黃銳、徐勇和李象群等藝術(shù)家為代表的798精英發(fā)起了一系列保護(hù)798的實(shí)踐活動(dòng)。

雖然真正的藝術(shù)節(jié)到2004年才有機(jī)會(huì)舉辦，但2003年4月的“再造798”活動(dòng)實(shí)際上可以看作是藝術(shù)節(jié)的預(yù)演。這次藝術(shù)活動(dòng)由徐勇和黃銳發(fā)起，在活動(dòng)的計(jì)劃概要中，明確提出“加強(qiáng)連帶關(guān)系”、獲得“廣范圍的理解和支持”的目的在于：一、在不影響各位藝術(shù)家正常工作和生活的前提下，加強(qiáng)相互間的連帶關(guān)系，使藝術(shù)區(qū)的形象運(yùn)作達(dá)到良好的社會(huì)影響；二、一定程度地開(kāi)放藝術(shù)家的生活方式及工作內(nèi)容，使我們的再造計(jì)劃得到廣范圍的理解與支持。該活動(dòng)內(nèi)容分兩部分，一是徐勇的時(shí)態(tài)空間里的一個(gè)名為“回音”的當(dāng)代藝術(shù)展，另一部分是各藝術(shù)機(jī)構(gòu)和工作室對(duì)外開(kāi)放，活動(dòng)動(dòng)員當(dāng)時(shí)在798里所有的藝術(shù)家工作室、藝術(shù)機(jī)構(gòu)、畫(huà)廊、酒吧都參加，在2003年4月13日那一天同時(shí)對(duì)外開(kāi)放。“再造798”的活動(dòng)持續(xù)了一周多。4月13日，藝術(shù)圈內(nèi)圈外觀眾兩千多人來(lái)觀展，出現(xiàn)了北京當(dāng)代藝術(shù)活動(dòng)空前的規(guī)模，多家媒體的廣泛報(bào)道，使798廠聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。

緊接其后，5月，徐勇、黃銳又發(fā)起以抗擊“非典”為主題的“藍(lán)天不設(shè)防”藝術(shù)展，在798時(shí)態(tài)空間展出。9月馮博一策劃的“左手與右手”中德文化藝術(shù)展在798的時(shí)態(tài)空間和大窯爐舉行，這是國(guó)內(nèi)第一次嘗試以民間的方式和立場(chǎng)來(lái)舉辦國(guó)際性當(dāng)代藝術(shù)展。3次大型的主題藝術(shù)展內(nèi)容涉及攝影、行為、音樂(lè)、地景等方方面面，每次參觀展覽的人數(shù)均在2000人以上。798內(nèi)豐富的藝術(shù)活動(dòng)成為國(guó)外媒體尋找中國(guó)變化跡象的證據(jù)。2003年美國(guó)的《新聞周刊》“首都風(fēng)格”評(píng)選中，北京成為前12個(gè)城市之一，理由首先就是以798的空間重塑說(shuō)明北京的新風(fēng)格。

黃銳在一次采訪時(shí)說(shuō)：“把‘798’的名號(hào)打出來(lái)是一件我們刻意去做的事情――你不把自己的牌子打出去誰(shuí)會(huì)來(lái)幫助你？我們是策動(dòng)整個(gè)社會(huì)來(lái)保護(hù)這種老建筑。”以“再造798”為序幕的一系列藝術(shù)活動(dòng)不僅加強(qiáng)了798內(nèi)藝術(shù)家、藝術(shù)機(jī)構(gòu)的凝聚力，更爭(zhēng)取到了藝術(shù)圈內(nèi)外的注意，甚至引起了國(guó)際上的關(guān)注，廣泛地動(dòng)員了各類群體，成功地為保留藝術(shù)區(qū)奠定了輿論基礎(chǔ)。