隨著近些年中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的迅猛發(fā)展，拍品動(dòng)輒上億元已不再是什么新鮮事。天價(jià)拍品在促進(jìn)藝術(shù)品市場(chǎng)繼續(xù)繁榮的同時(shí)，也引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。某些電視媒體不恰當(dāng)?shù)某醋鳎谀撤N程度上誤導(dǎo)了老百姓，讓本身缺乏投資渠道的民眾覺(jué)得收藏文物藝術(shù)品能保值能掙錢，一時(shí)間“全民皆藏”。

然而，理想和現(xiàn)實(shí)總有差距。

缺乏文物鑒定知識(shí)的老百姓想在藝術(shù)品市場(chǎng)中掙錢絕非易事。市場(chǎng)中贗品泛濫，古玩藝術(shù)品市場(chǎng)缺乏專業(yè)監(jiān)管，各路“偽專家”招搖撞騙。人們迷信各大博物館的從業(yè)人員，有些人具有真才實(shí)學(xué)，而有些人原來(lái)只是在博物館搞行政，甚至是后勤人員，不具備文物鑒定的專業(yè)技能。電視媒體也成為打造專家的一個(gè)渠道，老百姓不知其中奧妙，沒(méi)少被騙。

拍賣公司雖然有文物部門參與監(jiān)管，但是在拍賣法“拍賣人委托人在拍賣前聲明不能保證拍賣標(biāo)的的真?zhèn)位蛘咂焚|(zhì)的，不承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任。”在條款的庇護(hù)下，國(guó)內(nèi)拍賣公司不作“保真”承諾。他們的行為全靠道德約束。知名拍賣公司為了公司的聲譽(yù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有較為專業(yè)的鑒定團(tuán)隊(duì)把關(guān)，而某些小拍賣公司則明目張膽地“假拍”“拍假”，降低了藝術(shù)品市場(chǎng)的公信力。

去年年底媒體爆出：一件現(xiàn)代偽造的漢代“金縷玉衣”被五位聲名顯赫的鑒定專家估價(jià)24億元。而“玉衣”主人謝根榮憑借著五位專家的鑒定結(jié)果和偽造的555份合同向銀行詐騙6億元貸款。雖然這幾位文物鑒定專家在法律上不負(fù)任何責(zé)任，但卻給整個(gè)文博界蒙羞，人們?cè)孤曒d道。

今年兩會(huì)上，如何規(guī)范文物鑒定問(wèn)題也成了來(lái)自文博界委員和代表們關(guān)注的熱點(diǎn)。

全國(guó)政協(xié)委員故宮博物院院長(zhǎng)單霽翔說(shuō)，故宮博物院作為國(guó)家文物保護(hù)管理單位，按照職責(zé)負(fù)責(zé)故宮文物藏品的鑒定，同時(shí)按照政府職能部門的要求，提供公務(wù)性文物鑒定，除此之外，不承擔(dān)對(duì)社會(huì)文物提供鑒定服務(wù)。因此，故宮博物院有規(guī)章制度規(guī)定，院內(nèi)專家不得以故宮博物院的公務(wù)身份在社會(huì)上從事非公務(wù)文物鑒定活動(dòng)，以及與文物拍賣文物市場(chǎng)等有關(guān)的藏品鑒定活動(dòng)。

“整個(gè)藝術(shù)品市場(chǎng)和十幾年前大不一樣了。”全國(guó)政協(xié)委員國(guó)家文物局原副局長(zhǎng)張柏在任期間對(duì)此有較多的關(guān)注，他感慨道：“藝術(shù)品市場(chǎng)無(wú)論是從老百姓的重視程度還是流通數(shù)量渠道等都發(fā)生了巨大的變化。這些變化是與整個(gè)社會(huì)文明的發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展全民文化素質(zhì)的發(fā)展以及文物流通領(lǐng)域的發(fā)展相關(guān)聯(lián)的。以前制定的相關(guān)法規(guī)政策已經(jīng)不適應(yīng)新的發(fā)展需要，出現(xiàn)了法律空白，給一些人鉆了空子”。據(jù)張柏介紹，依照法律，文物部門只監(jiān)管文物商店和拍賣公司，古玩市場(chǎng)中由于存在大量不屬于文物的舊貨和藝術(shù)品，因此一直以來(lái)由工商部門和公安部門協(xié)同管理。“問(wèn)題基本出在古玩市場(chǎng)，隨著藝術(shù)品拍賣升溫，古玩市場(chǎng)中也出現(xiàn)了少量文物。文物部門曾經(jīng)參與過(guò)管理卻發(fā)現(xiàn)無(wú)法可依，而工商和公安部門又缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，這一塊已成為目前所面臨的難題之一。現(xiàn)階段在全國(guó)范圍內(nèi)，社會(huì)上自發(fā)的文物鑒定機(jī)構(gòu)有成百上千家。鑒定水平參差不齊，文物部門也無(wú)法對(duì)其進(jìn)行專業(yè)監(jiān)管，他們只需在工商部門注冊(cè)即可成立鑒定公司。今后，這些鑒定機(jī)構(gòu)文物部門要不要管？如何管理？都需要我們進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的調(diào)研。我認(rèn)為這其中最難也是最復(fù)雜的問(wèn)題就是鑒定機(jī)構(gòu)的性質(zhì)怎樣確定。”

全國(guó)人大代表安徽省文化廳副廳長(zhǎng)李修松在議案中特別提出了“關(guān)于規(guī)范民間文物鑒定業(yè)務(wù)與行為的建議”。他認(rèn)為對(duì)民間文物鑒定人員應(yīng)實(shí)施資質(zhì)管理。由省級(jí)以上文物部門通過(guò)資格審核和組織業(yè)務(wù)知識(shí)技能單項(xiàng)考試（按：有志者可通過(guò)一個(gè)個(gè)單項(xiàng)考試獲得多項(xiàng)鑒定資質(zhì)），頒發(fā)不同級(jí)別的責(zé)任鑒定員證書，方可從事某項(xiàng)（或某幾項(xiàng)）文物鑒定。同時(shí)，建立此類人員文物鑒定業(yè)務(wù)檔案，建立信用機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于業(yè)務(wù)水平不斷提高且鑒定業(yè)務(wù)和行為規(guī)范信譽(yù)好者，可通過(guò)資格審核和組織考試，提高其作為責(zé)任鑒定員的級(jí)別；對(duì)于不規(guī)范有違規(guī)行為者，視其情節(jié)輕重并根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)處罰，直至取消其文物鑒定資質(zhì)。有違法者，追究其法律責(zé)任。

在這一點(diǎn)上，全國(guó)政協(xié)委員故宮博物院科研處主任余輝與李修松不謀而合。“普通百姓對(duì)于文物鑒定的需求日益增加，他們手中的藏品渴求得到專家學(xué)者們的認(rèn)證。然而事實(shí)卻是，現(xiàn)在市面上的文物鑒定專家良莠不齊，亦沒(méi)有一個(gè)權(quán)威性的專門機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定家的資格進(jìn)行認(rèn)證，在這方面大大落后于建筑工程師律師醫(yī)師教師等行業(yè)的認(rèn)證工作。”余輝今年特別提交了一個(gè)關(guān)于規(guī)范文物鑒定活動(dòng)的提案，他建議道：“由國(guó)家文物局委托專門的權(quán)威機(jī)構(gòu)，對(duì)從事鑒定文物的人員進(jìn)行資格認(rèn)證，其方式可通過(guò)筆試學(xué)術(shù)評(píng)審等手段，對(duì)合格者頒發(fā)資格證書，實(shí)行門類制，獲得鑒定資格認(rèn)證的專家可在指定的文物類別內(nèi)進(jìn)行鑒定，具有多項(xiàng)文物鑒定能力的專家必須具備相應(yīng)的多項(xiàng)文物鑒定資格證書。獲得鑒定資格認(rèn)證的專家可以通過(guò)正常程序開(kāi)設(shè)文物鑒定事務(wù)所，對(duì)鑒定文物費(fèi)用的收取應(yīng)真?zhèn)我恢拢荒芤蛭镎娑嗍湛铐?xiàng)，以防弄虛作假。在文物鑒定中，鑒定方只對(duì)文物的真?zhèn)纹芳?jí)品相藝術(shù)價(jià)值歷史內(nèi)涵負(fù)責(zé)，不應(yīng)隨意標(biāo)價(jià)，以防疏漏。鑒定專家在鑒定事務(wù)所里可出具鑒定證書并自行承擔(dān)民事責(zé)任，如有違法現(xiàn)象承擔(dān)法律責(zé)任。工商稅務(wù)部門應(yīng)對(duì)鑒定事務(wù)所依法管理，發(fā)證機(jī)關(guān)不承擔(dān)任何責(zé)任。”

提到文物鑒定，便不得不提及文物鑒定相關(guān)培訓(xùn)。《文物天地》月刊曾報(bào)道過(guò)社會(huì)上文物鑒定培訓(xùn)的情況：“上世紀(jì)90年代初期，北京大學(xué)中央美術(shù)學(xué)院等高校開(kāi)設(shè)數(shù)屆文物鑒定研究生班，因系受國(guó)家文物局委托，從招生到就業(yè)，都在文物系統(tǒng)內(nèi)封閉進(jìn)行的。”而目前，“文物鑒定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大致可分為兩類：一類是納入學(xué)歷教育的高校培養(yǎng)，一類是非學(xué)歷教育的社會(huì)培訓(xùn)。”納入學(xué)歷教育高校培養(yǎng)的例子如2003年初春，南京大學(xué)歷史學(xué)系招收具有大專以上學(xué)歷90名新生。這批新生在三年學(xué)制內(nèi)主修文物鑒定專業(yè)。“該專業(yè)參照博物館藏品分類標(biāo)準(zhǔn)，文物鑒定專業(yè)開(kāi)設(shè)基礎(chǔ)課專業(yè)基礎(chǔ)課專業(yè)課三大類19門課程。”據(jù)悉，2006年4月2日，該專業(yè)近50名學(xué)生通過(guò)本科畢業(yè)論文答辯并順利畢業(yè)。非學(xué)歷教育的社會(huì)培訓(xùn)也在2003年有所體現(xiàn)。上海某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)申城市勞動(dòng)局批準(zhǔn)開(kāi)辦古玩鑒定師資格培訓(xùn)，畢業(yè)學(xué)生將授予助理古玩鑒定員古玩鑒定員的職業(yè)資格。“職業(yè)資格證書實(shí)行的是政府指導(dǎo)下的管理體制，由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障人事行政部門綜合管理，通過(guò)學(xué)歷認(rèn)定資格考試專家評(píng)定職業(yè)技能鑒定等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)；勞動(dòng)和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)以技能為主的職業(yè)資格鑒定和證書的核發(fā)管理。人事部門負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格評(píng)價(jià)和證書核發(fā)與管理。查詢上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局網(wǎng)站確認(rèn)，當(dāng)時(shí)，上海僅有此一家職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校開(kāi)展古玩鑒定技能培訓(xùn)。”

李修松在議案中也談到有關(guān)社會(huì)上文物鑒定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理建議：“舉辦頒發(fā)畢業(yè)（結(jié)業(yè)）證書的文物鑒定培訓(xùn)班，都必須獲得省級(jí)以上文物部門的許可，對(duì)其加強(qiáng)管理，并在相應(yīng)的政策法規(guī)條文中予以規(guī)范。”

韓美林等文藝界政協(xié)委員建議，建立藝術(shù)品評(píng)估體系，即成立國(guó)家級(jí)藝術(shù)品鑒定機(jī)構(gòu)指導(dǎo)拍賣評(píng)估，由權(quán)威專家鑒定與科技檢測(cè)相結(jié)合，并全程公證。同時(shí)，為保證拍前鑒定的獨(dú)立性，鑒定師不應(yīng)與任何拍賣公司存在合同關(guān)系。此外，不少代表委員建議應(yīng)盡快推動(dòng)拍賣法的修訂，對(duì)虛假鑒定聯(lián)手做局等涉嫌欺詐行為，除承擔(dān)民事責(zé)任外，須追加刑事處罰。

張柏親歷了藝術(shù)品市場(chǎng)這十幾年的發(fā)展變化，他說(shuō)道，現(xiàn)在發(fā)展形勢(shì)大好，國(guó)內(nèi)外及行業(yè)內(nèi)外，特備是普通老百姓對(duì)此的關(guān)注度達(dá)到了前所未有的程度，他們關(guān)注好的方面，自然也關(guān)注發(fā)展過(guò)程中顯現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題。下一步能否繼續(xù)繁榮的關(guān)鍵，是我們管理部門能否抓住現(xiàn)在這個(gè)機(jī)遇，拿出新的辦法來(lái)解決目前存在的問(wèn)題。現(xiàn)在上上下下都在呼吁規(guī)范文物鑒定，這正是我們大有所為的時(shí)機(jī)，解決好問(wèn)題，市場(chǎng)才能真正地健康發(fā)展。