如何建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科?

摘自《教育規(guī)劃綱要學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》（《教育規(guī)劃綱要》工作小組辦公室 編）

擁有一流大學(xué)和一流學(xué)科是高等教育具有國際競爭力的重要標(biāo)志，是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的重要依托，是自主創(chuàng)新的重要平臺。自“985工程”和“211工程”實施以來，我國一流大學(xué)和重點學(xué)科建設(shè)取得了重大進(jìn)展，對提升我國高等學(xué)校的整體實力和國際影響力起到了重要作用。《教育規(guī)劃綱要》明確提出，要“加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)的步伐，培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才，形成一批世界一流學(xué)科，產(chǎn)生一批國際領(lǐng)先的原創(chuàng)性成果，為提升我國綜合國力貢獻(xiàn)力量”。

目前，我國的一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)還不能適應(yīng)建設(shè)人力資源強國和創(chuàng)新型國家的需要，在拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)和自主創(chuàng)新能力方面與高等教育強國相比仍然存在著較大差距。為加快建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科的步伐，到2020年要重點做好以下三個方面的工作。

第一，以重點學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，繼續(xù)實施“985工程”、“211工程”等建設(shè)項目。圍繞創(chuàng)新型國家建設(shè)，加大學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才隊伍建設(shè)和高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)的力度，優(yōu)化重點學(xué)科體系的結(jié)構(gòu)和布局，使更多的學(xué)科接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平。以信息化帶動教育現(xiàn)代化，構(gòu)建具有國際先進(jìn)水平的高等教育公共服務(wù)平臺，進(jìn)一步縮小與世界一流大學(xué)的差距，使“985工程”、“211工程”學(xué)校成為培養(yǎng)創(chuàng)新人才和解決經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展重大問題的基地，進(jìn)而使部分高等學(xué)校建成特色鮮明、優(yōu)勢突出、部分學(xué)科達(dá)到世界先進(jìn)水平的國際知名大學(xué)。啟動特色重點學(xué)科項目和中西部高等教育振興計劃，支持具有地方或行業(yè)背景的高等學(xué)校建設(shè)優(yōu)勢重點學(xué)科。

第二，改進(jìn)管理模式，引入競爭機制，實行績效評估，進(jìn)行動態(tài)管理。建設(shè)資金繼續(xù)由國家、部門、地方和高等學(xué)校共同籌集。其中，中央專項資金主要用于重點學(xué)科建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)、全國高等教育公共服務(wù)體系建設(shè)。高等學(xué)校要憑借學(xué)科優(yōu)勢獲得立項。實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。強化職能部門的管理力度確保專項資金的合理使用與安全監(jiān)管。適應(yīng)績效管理辦法，建立科學(xué)合理的學(xué)科考核、評價和競爭淘汰機制，切實提高項目組織實施的科學(xué)性。

第三，進(jìn)一步加強國際合作與交流。一是高等學(xué)校的優(yōu)勢學(xué)科要面向世界，積極引進(jìn)境外優(yōu)秀教材。高等學(xué)校要積極開展多種形式的國際交流與合作，積極探索多種方式利用國外優(yōu)質(zhì)教育資源，吸引境外知名學(xué)校、教育和科研機構(gòu)以及企業(yè)，合作設(shè)立教育教學(xué)、實訓(xùn)、研究機構(gòu)或項目。二是高等學(xué)校要積極吸引更多的世界一流專家學(xué)者來校從事教學(xué)、科研和管理工作，有計劃地引進(jìn)海外高端人才和學(xué)術(shù)團(tuán)隊，逐步提高高等學(xué)校聘任外籍教師的比例。三是高等學(xué)校要積極參與和設(shè)立國際學(xué)術(shù)合作組織、國際科學(xué)計劃，支持高等學(xué)校與海內(nèi)外高水平教育、科研機構(gòu)建立聯(lián)合研發(fā)基地，加強合作研究。